落實(shí)赤水河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 云南省確保一江清水向東流
近年來(lái),省財(cái)政廳充分發(fā)揮職能,貫徹落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法,積極支持長(zhǎng)江保護(hù)治理各項(xiàng)工作,為打造長(zhǎng)江“河暢、水清、岸綠、景美”貢獻(xiàn)力量。
赤水河是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)安全屏障。在財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,云、貴、川三省政府聯(lián)合簽署《赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》,三省每年共同出資2億元,在長(zhǎng)江流域建立首個(gè)跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。協(xié)議簽訂以來(lái),云南負(fù)責(zé)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)(Ⅱ類),按照協(xié)議約定比例,云南財(cái)政已全額撥付2018年至2020年赤水河流域補(bǔ)償資金0.6億元,四川、貴州兩省履約撥付云南2018年至2019年補(bǔ)償資金0.8億元。根據(jù)2021年6月國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布的監(jiān)測(cè)結(jié)果,云南負(fù)責(zé)斷面水質(zhì)已達(dá)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求。三省累計(jì)補(bǔ)償資金1.4億元已全部下達(dá)昭通市,圍繞赤水河保護(hù)治理支持開展了農(nóng)村兩污治理、土壤污染防治、水污染防治和能力建設(shè)等4大類11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。2021年,組織申報(bào)中央財(cái)政支持國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目,項(xiàng)目成功列入國(guó)家試點(diǎn),獲得中央補(bǔ)助資金1.5億元,重點(diǎn)解決赤水河上游地區(qū)森林覆蓋率較低、生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)功能退化、生態(tài)承載力面臨巨大挑戰(zhàn)等突出問題。財(cái)政部通過(guò)中央水污染防治資金安排云南赤水河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)資金1.3億元,為更好開展赤水河流域保護(hù)治理提供了財(cái)力保障。
作為全國(guó)首批完成長(zhǎng)江流域補(bǔ)償機(jī)制全覆蓋的4個(gè)省份之一,目前,云南省各地已簽訂補(bǔ)償協(xié)議49份,籌措補(bǔ)償資金13.15億元,用于實(shí)施224個(gè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。通過(guò)補(bǔ)償資金考核清算,獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)和督促落實(shí)補(bǔ)償涉及地區(qū)積極參與流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),強(qiáng)化流域聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)作共治,有力促進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。結(jié)合云南高原湖泊保護(hù)治理實(shí)際和自身財(cái)力情況,2021年已下達(dá)滇池、洱海、撫仙湖保護(hù)治理省級(jí)補(bǔ)助資金18億元。同時(shí),發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券支持瀘沽湖等其他6個(gè)高原湖泊開展保護(hù)治理。
下一步,省財(cái)政廳將加大財(cái)政資金保障力度,深入總結(jié)推廣赤水河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)和支持開展市場(chǎng)化、多元化的補(bǔ)償探索,拓寬補(bǔ)償資金來(lái)源渠道。以國(guó)家加大長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)力度為契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)云南生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持力度,爭(zhēng)取國(guó)家在污染防治、林業(yè)草原保護(hù)、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)等專項(xiàng)資金支持,切實(shí)以硬措施助力推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)工作。