一是持之以恒節(jié)流減支，從嚴(yán)從緊控制一般性支出。要將過(guò)緊日子要求作為部門(mén)預(yù)算管理長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制。嚴(yán)格支出管理，嚴(yán)控一般性支出，精簡(jiǎn)、整合公務(wù)活動(dòng)，節(jié)約日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支;強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，繼續(xù)大幅度壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確保預(yù)算執(zhí)行中“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模只減不增;嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核，對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)及與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用一律不予報(bào)銷(xiāo)。

二是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保障重大戰(zhàn)略部署落實(shí)。組織對(duì)2021年預(yù)算進(jìn)行全面梳理，圍繞當(dāng)前重點(diǎn)改革任務(wù)、重點(diǎn)工作目標(biāo)、重大項(xiàng)目建設(shè)，重新評(píng)估論證原預(yù)算安排的必要性、急迫性和預(yù)算規(guī)模的合理性、科學(xué)性，做到“應(yīng)保必保、應(yīng)壓盡壓、有保有壓”。突出“緊日子、?；?rdquo;，堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出的優(yōu)先順序，堅(jiān)決兜牢“三保”底線;突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”，大力壓減非急需、非剛性支出，控制非生產(chǎn)性支出規(guī)模，節(jié)約資金用于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、重大項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一批”、保障和改善民生等;重點(diǎn)保障抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建、疫情防控工作開(kāi)展。

三是堅(jiān)決硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理。堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算安排支出或開(kāi)展政府采購(gòu)，嚴(yán)禁出臺(tái)溯及以前年度的增支政策，新的增支政策原則上通過(guò)以后年度預(yù)算安排支出。年度預(yù)算執(zhí)行中，部門(mén)因工作任務(wù)增加或調(diào)整所需新增支出，由其統(tǒng)籌年初預(yù)算、上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金和單位自有資金解決;除應(yīng)急救災(zāi)、疫情防控等特殊支出外，年底前一般不再追加預(yù)算;對(duì)確需追加的事項(xiàng)，要按規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審論證和財(cái)政承受能力評(píng)估。

四是多措并舉挖潛增效，加大盤(pán)活財(cái)政存量資金資源力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、河南省及焦作市盤(pán)活財(cái)政存量資金政策。結(jié)余資金和逾期未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回;加大部門(mén)非財(cái)政存量資金統(tǒng)籌使用力度，防止資金長(zhǎng)期沉淀;嚴(yán)格新增資產(chǎn)配置管理，以存量制約增量，以增量調(diào)整存量;全面深化預(yù)算績(jī)效管理，以績(jī)效為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化財(cái)政資源配置，做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，切實(shí)調(diào)高財(cái)政資金資源使用效益。

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