8月19日，我市舉行“萬(wàn)人助萬(wàn)企”兩大行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，正式推出《洛陽(yáng)市推進(jìn)制造業(yè)“三大改造”實(shí)施方案》《洛陽(yáng)市高成長(zhǎng)性企業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃推進(jìn)方案》和相關(guān)配套政策，標(biāo)志著兩大行動(dòng)正式啟動(dòng)，將通過(guò)“真金白銀”的扶持，用政府“緊日子”換取企業(yè)“好日子”，用政府“心服務(wù)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)“新發(fā)展”，用政府“高效能”推動(dòng)企業(yè)“高成長(zhǎng)”，為“建強(qiáng)副中心、形成增長(zhǎng)極”奠定堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

實(shí)施新一輪更高水平、更大規(guī)模的“三大改造”

針對(duì)我市制造業(yè)存在的問(wèn)題，我市實(shí)施新一輪更高水平、更大規(guī)模的“三大改造”，持續(xù)推動(dòng)全市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。具體內(nèi)容包括——

●兩大目標(biāo)：

2021年，推動(dòng)248家企業(yè)實(shí)施316個(gè)“三大改造”項(xiàng)目，總投資872.3億元、年度計(jì)劃投資333.2億元。

到2025年，推動(dòng)1500家以上企業(yè)實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目，帶動(dòng)改造企業(yè)綜合能耗降低10%以上、生產(chǎn)效率提升20%以上，技改投資占工業(yè)投資比重位于全省前列。

●三大任務(wù)：

全面實(shí)施智能化改造。到2025年全市制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，“兩化”融合發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

持續(xù)開(kāi)展綠色化改造。到2025年在先進(jìn)裝備制造、新材料、高端石化、電子信息等領(lǐng)域打造一批綠色制造示范典型。

深入開(kāi)展技術(shù)改造。到2025年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高20%以上。

●六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

建立“三大改造”企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展“三大改造”入企診斷，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)展服務(wù)型制造，加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)重大裝備研發(fā)。

●17項(xiàng)支持政策：

基礎(chǔ)服務(wù)3項(xiàng)，包括免費(fèi)開(kāi)展入企診斷、實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)覆蓋，支持智能裝備推廣應(yīng)用，為企業(yè)“三大改造”營(yíng)造良好環(huán)境。

支持“三大改造”9項(xiàng)，其中加大智能化改造支持力度4項(xiàng)，包括支持5G融合應(yīng)用、支持試點(diǎn)示范建設(shè)、支持重大技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè);加大綠色化改造支持力度2項(xiàng)，包括支持試點(diǎn)示范建設(shè)、實(shí)行精準(zhǔn)差異化管控;加大技術(shù)改造支持力度3項(xiàng)，包括支持“三大改造”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、支持創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新主體建設(shè)、支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)支持作用，激發(fā)企業(yè)“三大改造”的動(dòng)力和活力。

要素和服務(wù)保障4項(xiàng)，包括擬投入不少于30億元專項(xiàng)基金支持項(xiàng)目建設(shè);鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“零增地”技改;強(qiáng)化水電氣暖等配套要素支持;將“三大改造”入庫(kù)企業(yè)作為“萬(wàn)人助萬(wàn)企”重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，建立手續(xù)辦理綠色通道和專項(xiàng)資金撥付快速通道。

督導(dǎo)考核1項(xiàng)，即建立定期會(huì)商、通報(bào)督導(dǎo)等機(jī)制，將“三大改造”完成情況納入全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年度考核評(píng)價(jià)體系。

構(gòu)建“1+N+5”企業(yè)梯隊(duì)，打造更多市場(chǎng)旗艦勁旅

對(duì)標(biāo)對(duì)表“建強(qiáng)副中心、形成增長(zhǎng)極”要求，我市將在著力抓好“萬(wàn)人助萬(wàn)企”的同時(shí)，滾動(dòng)扶持一批高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展壯大，做優(yōu)存量、做大增量，打造更多市場(chǎng)旗艦勁旅，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，具體內(nèi)容包括——

●一個(gè)梯隊(duì)：

以新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育為引領(lǐng)，以新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換為重點(diǎn)，以提升全要素生產(chǎn)率為核心，在全市構(gòu)建“1+N+5”企業(yè)梯隊(duì)，其中“1”為市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)100家左右;“N”為選擇若干家符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，直接作為榮譽(yù)試點(diǎn)企業(yè)享受同等政策;“5”為縣區(qū)同步實(shí)施提質(zhì)倍增計(jì)劃企業(yè)500家左右。

●三大目標(biāo)：

試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增。試點(diǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入(以2020年度數(shù)據(jù)為基數(shù))增長(zhǎng)1倍以上。

新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全市新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)40%，試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重超5%。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。產(chǎn)、學(xué)、研、政、金、介合作進(jìn)一步深化，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善。

●19項(xiàng)支持政策：

在支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模上，從成長(zhǎng)激勵(lì)、規(guī)模倍增、整合發(fā)展、對(duì)接資本市場(chǎng)4個(gè)方面給予支持，包括對(duì)通過(guò)年度考核且營(yíng)業(yè)收入增速超過(guò)20%的試點(diǎn)予以分檔獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)且規(guī)模超過(guò)5億元的企業(yè)再分級(jí)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)兼并重組、對(duì)接資本市場(chǎng)分別給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

在支持企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新上，從創(chuàng)新主體培育、研發(fā)投入、產(chǎn)學(xué)研用合作、科技金融服務(wù)4個(gè)方面給予支持，包括對(duì)企業(yè)創(chuàng)新梯度升級(jí)、加大研發(fā)投入力度，創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體(平臺(tái))等升級(jí)進(jìn)行分類分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)使用“科技貸”“科創(chuàng)引導(dǎo)資金”“科技創(chuàng)新券”等科技金融產(chǎn)品。

在支持企業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力上，從企業(yè)家素質(zhì)提升、品牌塑造、市場(chǎng)拓展、服務(wù)轉(zhuǎn)型4個(gè)方面給予支持，包括支持試點(diǎn)企業(yè)參與評(píng)選各類企業(yè)家榮譽(yù)、實(shí)施“三品工程”、拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和延伸生產(chǎn)服務(wù)鏈條。

在保障企業(yè)要素供給上，從建立綠色通道、土地、用能、金融、環(huán)保、招聘、人才等7個(gè)方面給予支持，包括深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)、對(duì)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專班服務(wù)、推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、支持試點(diǎn)企業(yè)納入電力直接交易市場(chǎng)主體范圍、實(shí)施企業(yè)骨干人員獎(jiǎng)勵(lì)等。

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