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持續(xù)推進義務(wù)教育保障機制改革 充分保障信陽市義務(wù)教育工作開展

義務(wù)教育是教育工作的重中之重,在全面建成小康社會進程中具有基礎(chǔ)、先導(dǎo)和全局的重要作用。年來,信陽市財政局始終堅持教育公益原則,不斷加大財政政策與財政資金支持力度,加強義務(wù)教育資金管理,深入貫徹執(zhí)行義務(wù)教育各項改革任務(wù)。2021年市財政已下達城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金93664.5萬元,為我市義務(wù)教育的發(fā)展提供了有力的資金保障。

一、深入貫徹執(zhí)行義務(wù)教育保障機制各項改革任務(wù)

一是免除學(xué)生學(xué)雜費補助學(xué)校公用經(jīng)費。從2020年春季學(xué)期起,生均公用經(jīng)費基準定額標準調(diào)整為年生均小學(xué)650元、初中850元。2021年已下達公用經(jīng)費資金62091.7萬元。

二是免費提供國家課程教科書。從2020年春季學(xué)期起,義務(wù)教育免費教科書資金支付方式由“市縣分散支付”調(diào)整為“省級集中支付”。從2021年春季學(xué)期起,小學(xué)階段國家規(guī)定課程免費教科書年生均補助標準由90元調(diào)整為105元,初中階段不變;教科書循環(huán)比例調(diào)整為小學(xué)“75%+25%×35%”、初中“80%+20%×35%”。2021年已下達免費教科書資金9391萬元。

三是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助。從2019年秋季學(xué)期起,將家庭經(jīng)濟困難非寄宿生納入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助政策范圍,家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助標準按國家基礎(chǔ)標準50%確定。2021年已下達家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助資金7963.7萬元。

四是校舍安全維護保障。統(tǒng)籌校舍安全保障長效機制資金和自有財力,優(yōu)先保障校舍安全,積極推進消除城鎮(zhèn)“大班額”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。2021年已下達校舍安全保障機制資金14218.1萬元。

二、切實履行教育支出主體責任

2019年根據(jù)《河南省教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》,我市制定了《信陽市教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》,方案在綜合考慮市縣財政保障能力的基礎(chǔ)上,進一步明確了義務(wù)教育保障機制四項資金的分攤方式。2019-2021年,市財政積極籌措資金,分別下達城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機制市級資金:2785.9萬元、2722.6萬元、2699.4萬元。同時積極采取有效措施督促縣區(qū)財政履行本級教育支出責任。

三、加強義務(wù)教育資金管理

一是加快資金撥付。市財政加快義務(wù)教育各項資金撥付,督促縣區(qū)財政提高資金撥付進度,嚴禁滯撥緩撥經(jīng)費,嚴禁擠占、挪用、截留、克扣經(jīng)費,促進義務(wù)教育各項資金落實到位。

二是規(guī)范資金使用。學(xué)校要健全預(yù)算管理、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等制度,嚴格按照各項資金的支出范圍和使用標準執(zhí)行,嚴把支出審核關(guān)。

三是完善資金監(jiān)管。積極會同教育部門堅持問題導(dǎo)向,進一步鞏固完善財政教育經(jīng)費監(jiān)管工作機制,定期對義務(wù)教育學(xué)校資金使用管理開展督查。進一步嚴肅財經(jīng)紀律,加大問責力度,促進整改工作到位。

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