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市生態(tài)環(huán)境局九項措施助力優(yōu)化我市營商環(huán)境

為貫徹落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境的工作精神,牢固樹立服務(wù)項目就是服務(wù)發(fā)展大局的意識,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境,推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,市生態(tài)環(huán)境局采取九項具體措施,進一步提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展水。

一、實施項目環(huán)評豁免管理。凡《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021 年版)》未作規(guī)定的建設(shè)項目,不納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理。進一步梳理制定我市29大類56小類建設(shè)項目豁免辦理環(huán)境影響評價手續(xù)清單,清單內(nèi)項目可在建成投產(chǎn)前直接填報排污許可登記表。

二、擴大環(huán)評告知承諾制范圍。在中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)洛陽片區(qū)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評全部實施告知承諾制審批。對位于市級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū),符合相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求的10大類27小類項目,實行告知承諾制審批正面清單管理,建設(shè)單位在項目開工建設(shè)前,將告知承諾書及環(huán)境影響報告等要件報送有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門,可不經(jīng)評估、審查,公示期滿后直接作出審批決定。

三、精簡園區(qū)項目環(huán)評內(nèi)容。對位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)(含產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等)且符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及生態(tài)環(huán)境準入要求的建設(shè)項目,項目環(huán)評可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論,可與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評共享區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源調(diào)查等資料。已實施集中治污的產(chǎn)業(yè)園區(qū),其建設(shè)項目對應(yīng)的環(huán)評要素專題分析可相應(yīng)簡化。簡化建設(shè)項目總量管理,對不增加重點污染物排放量的項目不再進行總量審核。

四、簡化環(huán)境影響報告表編制內(nèi)容。環(huán)境影響報告表編制嚴格執(zhí)行最新的建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南,突出重點,全面瘦身,按指南要求簡化表格填報和分析內(nèi)容,編制技術(shù)指南以外的內(nèi)容一律不再納入環(huán)境影響報告表編制范圍。

五、壓縮項目環(huán)評審批時間。環(huán)境影響報告書類、報告表類建設(shè)項目審批時限分別由法定的60個、30個縮短為20個、10個工作日(不含技術(shù)審查時間)。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃環(huán)評要求且已開展規(guī)劃環(huán)評公眾參與的建設(shè)項目,其環(huán)境影響報告書編制階段可只開展1次公眾參與,公示時間壓縮至5個工作日。

六、優(yōu)化園區(qū)同類項目環(huán)評簡便程序。探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)同一行業(yè)類型建設(shè)項目打捆開展環(huán)評及審批,統(tǒng)一提出污染防治要求,單個項目不再重復開展環(huán)評。探索共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施或集中工藝設(shè)施,明確一個責任主體,依法開展共享設(shè)施的環(huán)評。依托相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項目,其項目環(huán)評類別判定無需考慮依托設(shè)施內(nèi)容。

七、提升環(huán)評政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。全面實行環(huán)評審批網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、快遞郵寄批文等便民措施,推進項目環(huán)評審批由“最多跑一次” 向“一次都不跑”“不見面審批”轉(zhuǎn)變。進一步規(guī)范、統(tǒng)一環(huán)評審批(備案)事項的申請條件、申請材料、辦理流程,推動環(huán)評審批事項無差別受理、同標準辦理。

八、提前介入重大項目幫扶。提前介入、主動服務(wù),實行建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”,主動對接了解重點項目環(huán)評進度、企業(yè)訴求,及時協(xié)調(diào)指導解決項目前期報批中的環(huán)評問題,定期調(diào)度,動態(tài)更新,拉條掛賬,應(yīng)批盡批,加快審批。定期召開重點項目環(huán)評對接幫扶會,了解項目環(huán)評進度、企業(yè)訴求,及時協(xié)調(diào)解決項目前期報批中的環(huán)評問題。

九、常態(tài)化開展企業(yè)咨詢服務(wù)。進一步提升主動服務(wù)意識,為企業(yè)送政策、送技術(shù),提供政策咨詢、市場咨詢、要素咨詢、技術(shù)咨詢等,積極宣傳推廣使用全國環(huán)評信用臺,鼓勵企業(yè)擇優(yōu)選擇信用良好、技術(shù)能力強的單位。推廣使用在線技術(shù)評估咨詢服務(wù)臺,依托國家、省技術(shù)評估單位和專家,為企業(yè)提供線上咨詢服務(wù)。

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