餐廚垃圾處理也好，污泥處置也罷，如果沒(méi)有一個(gè)合理的垃圾處置價(jià)格，那么整個(gè)有機(jī)垃圾處置的無(wú)害化、減量化、資源化的生態(tài)閉環(huán)就無(wú)法形成良性地生態(tài)循環(huán)。但是想要一個(gè)合理的支付價(jià)格，就必須知道影響它成本的因素有哪些，然后才能通過(guò)技術(shù)、政策補(bǔ)貼等手段來(lái)制定合理的價(jià)格支付制度，保證生態(tài)閉環(huán)合理地運(yùn)營(yíng)。本文以餐廚和污泥處置為例，詳細(xì)講解了處理一噸有機(jī)垃圾，到底要花多少錢?

相關(guān)閱讀：

把一噸污泥處置好 到底應(yīng)該花多少錢?

上半年，餐廚廚余處置項(xiàng)目落地并不理想，處置缺口依然巨大!

傅濤：支柱產(chǎn)業(yè)不可能是別人的成本中心

一、餐廚垃圾處理廠收益情況

2021年7月《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，固廢處置行業(yè)要遵循“減量化、再利用、資源化”原則，著力建設(shè)資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。此外，《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》也指出鼓勵(lì)有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)積極探索廚余垃圾多元化可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式，為餐廚垃圾處理乃至固廢處置行業(yè)發(fā)展指明了方向。

早期，餐廚垃圾在國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市存在著管理無(wú)序、任意處置等問(wèn)題。“潲水豬”和“地溝油”現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重威脅著公眾的食品安全和身體健康。另外，無(wú)序處置的餐廚垃圾會(huì)滋生大量細(xì)菌、蒼蠅、蚊子等害蟲(chóng)，危害人們的生活和環(huán)境。

鑒于此，國(guó)家開(kāi)始重視餐廚垃圾規(guī)范化處理，并將其列入國(guó)家重要規(guī)劃領(lǐng)域。從2011年至2015年，國(guó)家發(fā)改委分5批共設(shè)置了100個(gè)“餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市”。根據(jù)王子源[1]的研究發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)城市中絕大多數(shù)餐廚垃圾處理項(xiàng)目采用了厭氧消化工藝。厭氧消化工藝處理餐廚垃圾收益主要來(lái)源于三個(gè)方面：粗油脂(衍生產(chǎn)品)銷售、政府補(bǔ)貼(使用者付費(fèi))、沼氣(衍生產(chǎn)品)銷售。其中，粗油脂(衍生產(chǎn)品)銷售和國(guó)家補(bǔ)貼(使用者付費(fèi))又是厭氧消化工藝處理餐廚垃圾項(xiàng)目的主要收益來(lái)源。

1.粗油脂(衍生產(chǎn)品)銷售

厭氧消化過(guò)程中會(huì)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行高溫蒸煮，經(jīng)三相分離機(jī)分離后會(huì)制得粗油脂。餐廚垃圾中油脂的含量跟地域有關(guān)，不用地域生活人群飲食習(xí)慣的不同會(huì)造成餐廚垃圾中油脂含量不同，一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)餐廚垃圾中油脂含量由高及底的地域排布為(1)西北、云貴川地區(qū);(2)華東、華北地區(qū);(3)東南沿海地區(qū)。結(jié)合研究和實(shí)地訪談安徽某一采用厭氧消化工藝處理餐廚垃圾企業(yè)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)餐廚垃圾油脂含量為2%-8%，粗油脂銷售價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，在2000-5000元/噸區(qū)間波動(dòng)。

另外，粗油脂也可以經(jīng)過(guò)一系列的物理化學(xué)反應(yīng)制成生物柴油，性能和石油基柴油類似，具有可獲得性和環(huán)境友好等特征，可用在空調(diào)設(shè)備、農(nóng)林業(yè)設(shè)施等領(lǐng)域。生物柴油售價(jià)受國(guó)際原油價(jià)格市場(chǎng)影響，一般約為4200元/噸。

2.政府補(bǔ)貼(使用者付費(fèi))

我國(guó)的生活垃圾處理會(huì)通過(guò)不同形式收取一定的處理費(fèi)用，例如附征于水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)收費(fèi)或以戶/人數(shù)為計(jì)量依據(jù)等方式征收。目前，餐廚垃圾運(yùn)輸處置費(fèi)用主要由政府財(cái)政支持，同時(shí)部分城市實(shí)行餐廚垃圾處理單獨(dú)收費(fèi)補(bǔ)充生活垃圾處理費(fèi)的不足。使用者付費(fèi)制度在我國(guó)各個(gè)城市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，一般由各地結(jié)合實(shí)際制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，目前廈門、蘇州和深圳等城市暫未收繳餐廚垃圾處理費(fèi)。而收繳餐廚垃圾處理費(fèi)的部分城市，主要采取定額征收、計(jì)量征收和按經(jīng)營(yíng)面積征收等計(jì)量方式。

餐廚垃圾處理補(bǔ)貼分為兩個(gè)部分，一是收運(yùn)補(bǔ)貼;二是處理補(bǔ)貼。由于各地餐廚垃圾收運(yùn)處理模式不同：一種是單獨(dú)收運(yùn)體系和處理體系，兩部分拆分由不同主體建設(shè)運(yùn)營(yíng);二是收運(yùn)處理一體化運(yùn)營(yíng)模式，這種模式的責(zé)任邊界更清晰、管理需求更明確，物料品質(zhì)和物料接收等環(huán)節(jié)更容易協(xié)調(diào)一致，其應(yīng)用越來(lái)越普遍。因此，補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。

區(qū)分來(lái)看，單獨(dú)收運(yùn)體系補(bǔ)貼受各地人員工資水平、收運(yùn)距離、收運(yùn)模式、運(yùn)輸車輛車型載重影響較大，人員工資水平的高低、收運(yùn)范圍的大小、收運(yùn)效率、不同載重運(yùn)輸車型所需燃油成本高低都會(huì)影響運(yùn)輸成本，因此不同地區(qū)的運(yùn)輸補(bǔ)貼需要通過(guò)招標(biāo)或由政府與運(yùn)輸企業(yè)協(xié)定形式最終確定。根據(jù)研究表明運(yùn)輸補(bǔ)貼在100-220元/噸區(qū)間波動(dòng)。

處理補(bǔ)貼一般由政府與餐廚垃圾處理企業(yè)共同協(xié)商確定，根據(jù)研究以及與部分餐廚處理企業(yè)的實(shí)地訪談顯示，餐廚垃圾處理費(fèi)在80-360元/噸區(qū)間波動(dòng)。

制定合理的餐廚垃圾收運(yùn)處理補(bǔ)貼是餐廚垃圾處理市場(chǎng)得到有效、良性發(fā)展的保障。一方面補(bǔ)貼價(jià)格的制定需在政府可以承擔(dān)的范圍內(nèi)，另一方面也應(yīng)考慮企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理成本和收益需求。

3.沼氣(衍生產(chǎn)品)銷售

餐廚垃圾經(jīng)預(yù)處理和三相分離后，在厭氧發(fā)酵罐內(nèi)，高溫產(chǎn)甲烷菌等微生物的共同作用下，經(jīng)厭氧消化反應(yīng)產(chǎn)生一種混合氣體，主要成分是甲烷、二氧化碳和硫化氫。

厭氧消化工藝需要保持罐體在一恒定溫度，因此消化反應(yīng)產(chǎn)生的一部分沼氣需供鍋爐燃燒供熱，使用量約占總產(chǎn)生量的1/3。根據(jù)研究并參照廚余垃圾厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每噸餐廚垃圾可產(chǎn)生75m3沼氣。剩余的沼氣可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，有三種不同用途：制得CNG售賣、燃燒熱水售賣、焚燒發(fā)電。

制得CNG售賣：由于沼氣中的硫化氫具有腐蝕性，會(huì)腐蝕設(shè)備，因此其濃度應(yīng)控制在設(shè)備生產(chǎn)商規(guī)定值以下。并且國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)CNG中硫化氫的含量有著嚴(yán)格的要求，因此必須進(jìn)行除雜提純。根據(jù)研究顯示沼氣價(jià)格約為1.38元/m3。

燃燒熱水售賣：處理能力較低的餐廚垃圾處理企業(yè)產(chǎn)沼能力有限，基于建設(shè)發(fā)電系統(tǒng)或制得CNG設(shè)備成本及經(jīng)濟(jì)回報(bào)率的考慮，此類企業(yè)會(huì)將產(chǎn)生的沼氣燃燒熱水售賣或直接火炬燃燒處置。

關(guān)鍵詞： 處理 一噸 有機(jī) 垃圾