為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營造良好營商氛圍，南陽市城市管理局積極貫徹落實市委、市政府部署要求，扎實開展“萬人助萬企”活動，緊緊圍繞“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，制定出臺多項惠企措施，進(jìn)一步營造優(yōu)良的營商環(huán)境，更好服務(wù)市場主體，激發(fā)市場活力。

一、健全包聯(lián)機(jī)制，完善制度措施

經(jīng)局黨組研究，出臺《南陽市城市管理局“萬人助萬企”活動實施方案》，建立完善包聯(lián)企業(yè)名單、問題庫和相關(guān)服務(wù)部門通訊錄，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和督促督辦機(jī)制。向所有企業(yè)公布市城管局所屬的涉及企業(yè)發(fā)展相關(guān)的部門、單位負(fù)責(zé)人姓名和電話，并設(shè)立舉報監(jiān)督熱線，專門受理在向企業(yè)提供服務(wù)過程中不作為、慢作為、亂作為等不良現(xiàn)象的舉報。

二、深化放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境

深入貫徹落實放管服和優(yōu)化營商環(huán)境的各項任務(wù)要求，市城市管理局對企業(yè)申報事項實行五減一優(yōu)：減材料、減時間、減環(huán)節(jié)、減成本、減流程，優(yōu)服務(wù);對企業(yè)獲得用水用氣免審批，并免去道路200米紅線內(nèi)破道費(fèi);實行無風(fēng)險事項零審批，采取承諾制立即許可;堅持“便民、利民、為民”的服務(wù)宗旨，簡化流程，創(chuàng)新模式，市政道路和園林綠化等相關(guān)部門全面實現(xiàn)道路占用、挖掘許可、綠化許可等統(tǒng)一受理、告知承諾、容缺受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，承諾時限壓至1個工作日;對企業(yè)加大宣傳力度，明確服務(wù)事項和依據(jù)以及上級優(yōu)惠的事項。

三、供水接入服務(wù)實現(xiàn)三“0”服務(wù)

市城市管理局協(xié)調(diào)北控水務(wù)集團(tuán)進(jìn)一步簡化獲得用水辦理流程，實現(xiàn)“101”服務(wù)模式(即：1個環(huán)節(jié)、0資料受理、1 日辦結(jié))，所有接水工程提前完成外線工程施工，紅線外施工條件具備施工期限壓縮至 7天以內(nèi)，特殊情況下不超過15天。中小微工業(yè)或商貿(mào)企業(yè)用戶施工期限壓縮至 3天以內(nèi)，實現(xiàn)用戶申請即通水1日辦結(jié)。供水接入服務(wù)實現(xiàn)“0”審批、“0”跑腿、“0”費(fèi)用的三“0”服務(wù)，報裝渠道多元化，報裝環(huán)節(jié)合并優(yōu)化，報裝時限全力壓縮，優(yōu)化全流程服務(wù)。

四、優(yōu)化燃?xì)鈭笱b環(huán)節(jié)，壓縮報裝時限

市城市管理局協(xié)調(diào)南陽華潤燃?xì)猓M(jìn)一步優(yōu)化報裝環(huán)節(jié)，壓縮報裝時限。資料容缺受理，實現(xiàn)“0”審批。改變原有申請用氣時用戶手續(xù)不齊不予受理的做法，對處在規(guī)劃、施工手續(xù)報批階段，又急于用氣的項目，先受理，后期補(bǔ)齊手續(xù)。獲得用氣申請通氣環(huán)節(jié)“0”費(fèi)用，全流程代辦，不收取任何服務(wù)費(fèi)用。針對報裝用戶，提供全生命周期精準(zhǔn)服務(wù)，推行“上門服務(wù)、現(xiàn)場審核、全程代辦”。線下用戶最多只跑“1”趟腿，線上用戶辦理“0”跑腿。用戶足不出戶，一個電話即可實現(xiàn)報裝服務(wù)。

五、五個“免費(fèi)”助推企業(yè)用熱

市城市管理局協(xié)調(diào)南陽市熱力公司簡化辦理程序，主動聯(lián)系用戶提供報裝服務(wù)。對于熱力用戶，熱力公司承諾做到“五個免費(fèi)”：免費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘察和技術(shù)方案指導(dǎo);免費(fèi)為企業(yè)提供送發(fā)票上門服務(wù)，企業(yè)足不出廠即可獲取發(fā)票;免費(fèi)為企業(yè)計量表計校驗提供拆裝服務(wù);免費(fèi)對企業(yè)用戶生產(chǎn)運(yùn)行參數(shù)24小時遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時通知用戶進(jìn)行檢查，確保安全;免費(fèi)對汽改水用戶提供上門技術(shù)指導(dǎo)。

六、科學(xué)文明執(zhí)法，助推企業(yè)發(fā)展

印發(fā)了《加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)實施方案》和《南陽市城市管理(執(zhí)法)領(lǐng)域信用管理信息辦法(試行)》。將法治營環(huán)境各項任務(wù)分解到各單位(科室);對向市城市管理(執(zhí)法)部門申請行政許可、市場準(zhǔn)入，參與評優(yōu)評先和接受管理監(jiān)督等活動的自然人、法人和其他組織實行信用評價、落實差異化監(jiān)管措施。進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，不斷提升和完善法治化營商環(huán)境，促進(jìn)南陽新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)。

堅持將推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法納入年度法治培訓(xùn)計劃，結(jié)合“721”工作理念，開展城市管理執(zhí)法人員管理教育整頓活動;建立“南陽市城市管理局中州路商戶服務(wù)”微信群，打造“商戶點(diǎn)單、城管服務(wù)”式的全新服務(wù)體系，提高商戶的城市管理法律法規(guī)認(rèn)知水平和規(guī)范經(jīng)營的意識，力求做到“以人為本、執(zhí)法為民”，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

南陽市城市管理局

2021年8月1日

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