近年來(lái)，召陵區(qū)委深入謀劃、積極探索，將項(xiàng)目化管理理念引入巡察整改工作，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、牽涉多個(gè)部門(mén)、具有系統(tǒng)性普遍性的問(wèn)題，由區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，分管縣級(jí)干部牽頭，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)等形式進(jìn)行系統(tǒng)整改，解決了一批“老大難”問(wèn)題，提升了群眾的獲得感幸福感安全感，發(fā)揮了巡察推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的作用。

化解遺留問(wèn)題 讓人民群眾心暖

“感謝巡察組!他們不僅解決了村里多年的問(wèn)題，還幫我們追回村集體資金55萬(wàn)余元。”近日，召陵區(qū)翟莊街道英楊村幾名村民專(zhuān)門(mén)到區(qū)委巡察辦表達(dá)他們的感激之情。

英楊村曾是遠(yuǎn)近聞名的集體上訪村，村民連續(xù)多年反映村里賬目混亂、集體資產(chǎn)和收益不透明不公開(kāi)等問(wèn)題，但因時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及部門(mén)多，一直沒(méi)有得到妥善解決。根據(jù)區(qū)委巡察移交問(wèn)題線(xiàn)索，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題研究，決定對(duì)該問(wèn)題實(shí)施項(xiàng)目化整改。

按照項(xiàng)目化整改要求，他們成立了由區(qū)紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)的聯(lián)合調(diào)查組，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)英楊村有關(guān)人員涉嫌違紀(jì)違法情況進(jìn)行核查，區(qū)人民法院對(duì)涉及英楊村的訴訟指派專(zhuān)人重新審核，區(qū)人民檢察院對(duì)涉及英楊村的訴訟情況進(jìn)行法律監(jiān)督。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)群眾多次上訪、重復(fù)上訪問(wèn)題進(jìn)行分析研究，幫助村民追回村集體資金55萬(wàn)余元。

“通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目化整改，我們真正形成了監(jiān)督合力，解決了許多想解決而長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題。”召陵區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)孔德余說(shuō)。

強(qiáng)化“三資”管理 助“陽(yáng)光村務(wù)”建設(shè)

通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，組織多部門(mén)聯(lián)合解決多年來(lái)未解決的問(wèn)題只是召陵區(qū)實(shí)施項(xiàng)目化整改的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，該區(qū)在對(duì)鎮(zhèn)(村)的每輪巡察中都發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)(村)“三資”管理中心存在不同程度的白條列支、無(wú)明細(xì)清單等財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。為徹底解決這個(gè)問(wèn)題，區(qū)委多次調(diào)研并召開(kāi)不同層級(jí)的會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目化整改。該區(qū)出臺(tái)農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案，組織紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)組成專(zhuān)項(xiàng)工作組，對(duì)全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理中心進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，清查185個(gè)行政村的“三資”情況，對(duì)“三資”組織不健全、監(jiān)管存在漏洞、賬目缺失等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí)，該區(qū)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員，對(duì)“三資”管理中心人員加強(qiáng)紀(jì)律及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，召陵區(qū)對(duì)發(fā)現(xiàn)的6個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)梳理，查找制度漏洞和短板，出臺(tái)“三資”管理指導(dǎo)性意見(jiàn)，修訂農(nóng)村集體“三資”管理制度，編制“三資”管理培訓(xùn)手冊(cè)，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化、制度化。

規(guī)范信訪支出 為基層干部松綁

“對(duì)信訪維穩(wěn)工作費(fèi)用支出予以規(guī)范和明確，為我們基層干部解壓松綁，讓我們輕松上陣、大膽工作，能夠使我們把更多精力用在抓落實(shí)上。”東城街道一名負(fù)責(zé)接訪的基層干部激動(dòng)地說(shuō)。

針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的各鎮(zhèn)(街道)信訪支出不規(guī)范問(wèn)題，召陵區(qū)綜合分析風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極主動(dòng)作為，召開(kāi)區(qū)信訪工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，區(qū)委牽頭開(kāi)展項(xiàng)目化整改。

在整改工作中，分管信訪工作的副區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)信訪局具體負(fù)責(zé)，組織各鎮(zhèn)(街道)召開(kāi)座談會(huì)，實(shí)地走訪，收集意見(jiàn)和建議，全面深入了解產(chǎn)生問(wèn)題的原因。該區(qū)發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作費(fèi)用支出的通知，規(guī)范信訪工作費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、支出等程序，明確信訪崗位津貼發(fā)放、信訪工作差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等具體要求，保障基層信訪工作規(guī)范開(kāi)展，及時(shí)消除廉政隱患。

實(shí)施巡察項(xiàng)目化整改帶來(lái)明顯變化。在2020年下半年以來(lái)的三輪巡察中，該區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)白條入賬、無(wú)清單明細(xì)、信訪支出不規(guī)范等問(wèn)題減少70%以上。截至目前，召陵區(qū)針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施項(xiàng)目化整改，完善制度8項(xiàng)，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失70余萬(wàn)元。

“通過(guò)實(shí)施巡察項(xiàng)目化整改，我們找到了巡察工作與基層治理的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了巡察整改工作政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”召陵區(qū)委書(shū)記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李湛表示。

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