各級(jí)人民法院要始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，著力鞏固和深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，高標(biāo)準(zhǔn)高要求推動(dòng)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作，以確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的意見》，對(duì)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)作出安排部署。從專項(xiàng)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向常態(tài)化打擊，這是檢驗(yàn)人民法院政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠忠淮未罂?。各?jí)人民法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)提出的新要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握規(guī)律，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，著力鞏固和深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，高標(biāo)準(zhǔn)高要求推動(dòng)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作，以確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

首先，提高政治站位，扎實(shí)推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向常態(tài)化開展。人心是最大的政治。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)已圓滿收官，但收官不是收兵，而是常態(tài)化打擊治理的新開端，人民群眾普遍希望專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)束后持續(xù)打擊黑惡犯罪，防止其死灰復(fù)燃、卷土重來(lái)。民之所盼，政之所向。三年后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)部署常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，把“推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化”寫入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，這既是持續(xù)鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果、與黑惡勢(shì)力堅(jiān)決斗爭(zhēng)到底的長(zhǎng)久之計(jì)，也是堅(jiān)持人民立場(chǎng)、順應(yīng)人民期待、彰顯公平正義的為民之策，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安中國(guó)的關(guān)鍵之舉。各級(jí)人民法院必須以高度的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，從政治和全局高度深刻認(rèn)識(shí)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)黑惡勢(shì)力的頑固性、復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)長(zhǎng)效常治仍任重道遠(yuǎn)，切實(shí)做好與黑惡勢(shì)力長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備，堅(jiān)決摒棄歇歇腳、喘喘氣思想，做到群眾痛恨什么、厭惡什么就打擊什么、鏟除什么，以掃黑除惡永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定決心和態(tài)度，持之以恒、堅(jiān)定不移抓好常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

其次，堅(jiān)持公正司法，確保常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)在法治軌道上運(yùn)行。2018年以來(lái)，通過(guò)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，一大批黑惡勢(shì)力受到法律的嚴(yán)懲，但專項(xiàng)斗爭(zhēng)不是一勞永逸的，各地仍有不少“存量”和“增量”黑惡勢(shì)力違法犯罪案件需持續(xù)發(fā)力查辦。一要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)打擊。始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全的黑惡勢(shì)力，對(duì)準(zhǔn)侵蝕農(nóng)村基層政權(quán)的黑惡勢(shì)力，對(duì)準(zhǔn)擾亂市場(chǎng)秩序、壟斷工程建設(shè)以及非法采石挖沙、破壞自然資源等背后的黑惡勢(shì)力，對(duì)準(zhǔn)金融放貸、信息網(wǎng)絡(luò)等新興行業(yè)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決防止黑惡犯罪交織疊加、滋生蔓延。二要堅(jiān)持精心審理、依法裁判。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處方針，始終保持對(duì)黑惡犯罪壓倒性態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法及其司法解釋和辦理黑惡案件系列指導(dǎo)性文件、辦理刑事案件“三項(xiàng)規(guī)程”等，正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，嚴(yán)格堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，既不拔高也不降格，既重視刑事懲罰也重視財(cái)產(chǎn)處置，既注重辦案質(zhì)量也注重辦案效率，切實(shí)做到打擊犯罪與保障人權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，確保把每一起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的“鐵案”。三要堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)、嚴(yán)打深挖。強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同、辦案聯(lián)動(dòng)，與紀(jì)檢監(jiān)察及檢察、公安等政法單位合力同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”，及時(shí)排查黑惡案件審判和執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)由亂生惡、由惡變黑的線索動(dòng)向，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”;堅(jiān)持審判與執(zhí)行同向發(fā)力，進(jìn)一步加大財(cái)產(chǎn)刑和黑財(cái)追繳判決執(zhí)行力度，堅(jiān)決斬?cái)嗪诨耶a(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)決摧毀黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅(jiān)決防止黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)，堅(jiān)決不讓黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃、卷土重來(lái)。

第三，推動(dòng)源頭治理，助力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。同黑惡勢(shì)力斗爭(zhēng)必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化源頭治理、行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)持打早打小、除惡務(wù)盡，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，抓基層打基礎(chǔ)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會(huì)治理深層次問題，不斷健全鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的長(zhǎng)效機(jī)制，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。各級(jí)人民法院必須著眼于長(zhǎng)效常治，建立健全掃黑除惡常態(tài)化工作機(jī)制，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階，開辟“中國(guó)之治”新境界。一要強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。建立健全源頭治理的防范整治機(jī)制，完善與紀(jì)檢監(jiān)察、其他政法單位和行業(yè)主管部門常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，全面落實(shí)村級(jí)“兩委”成員資格聯(lián)審機(jī)制，運(yùn)用司法建議等形式推動(dòng)解決社會(huì)治理缺位、行業(yè)監(jiān)管不力等問題，把常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)與反腐“拍蠅”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)市域社會(huì)治理、縣域社會(huì)治理、鄉(xiāng)村治理和行業(yè)監(jiān)管。二要抓基層打基礎(chǔ)，抓前端治未病。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步完善中國(guó)特色一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，注重在矛盾糾紛排查化解工作中獲取信息、收集線索，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤和社會(huì)環(huán)境。三要依靠群眾、整體智治。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建立健全打早打小依法懲處機(jī)制和黑惡違法犯罪預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，發(fā)動(dòng)人民群眾在嚴(yán)打深挖上形成合力，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等深入研究黑惡犯罪新動(dòng)向，著力構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的打防管控聯(lián)動(dòng)治理格局。

第四，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)人民法院要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷健全以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，促進(jìn)掃黑除惡工作高質(zhì)量發(fā)展。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機(jī)制。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)綜合保障，狠抓推動(dòng)落實(shí)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，繼續(xù)保留掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作專班，確保掃黑除惡組織不散、工作不斷、力度不減，切實(shí)把掃黑除惡斗爭(zhēng)納入法院工作全局謀劃推進(jìn)。二要強(qiáng)化隊(duì)伍管理，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。緊密結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育和法院隊(duì)伍教育整頓，筑牢政治忠誠(chéng)，整治頑瘴痼疾，暢通線索舉報(bào)渠道，嚴(yán)格線索核查責(zé)任，努力建設(shè)一支絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的掃黑除惡司法鐵軍。三要強(qiáng)化督導(dǎo)督辦，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。建立健全精準(zhǔn)有效的督導(dǎo)督辦機(jī)制，每年掛牌督辦一批涉黑涉惡大案要案，常態(tài)化開展點(diǎn)穴式、精準(zhǔn)性、下沉式督導(dǎo)督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化掃黑除惡專業(yè)化合議庭和審判團(tuán)隊(duì)，定期組織開展掃黑除惡法律政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，確保涉黑涉惡案件辦理實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

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