問(wèn)責(zé)130人!四川追究生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任決不手軟
對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改監(jiān)管不力、措施落實(shí)不到位,甚至弄虛作假的情況,一律追責(zé)到底,保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)。近日,四川省生態(tài)環(huán)境廳召開例行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了近期移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究情況,以及新發(fā)現(xiàn)的一批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域典型案例和行政執(zhí)法典型案例。
共移交16個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索
2020年11月,四川省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)有關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)廣元、遂寧、樂(lè)山、廣安、雅安、眉山等6市開展了省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察,共移交11個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索。
“針對(duì)這些問(wèn)題線索,上述6市共問(wèn)責(zé)96人。”四川省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)??偙O(jiān)劉華太說(shuō)。其中,廳級(jí)干部1人、處級(jí)干部14人、科級(jí)及以下干部72人、國(guó)企人員9人;從具體問(wèn)責(zé)情形看,黨內(nèi)嚴(yán)重警告7人次、黨內(nèi)警告6人次、免職7人次、政務(wù)記大過(guò)3人次、政務(wù)記過(guò)2人次、政務(wù)警告3人次、談話和書面誡勉25人次、批評(píng)教育20人次、其他處理32人次。
針對(duì)今年以來(lái)四川全省常態(tài)化暗查暗訪移交的5個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索,德陽(yáng)、遂寧、資陽(yáng)、眉山、自貢等5市共問(wèn)責(zé)34人。其中,廳級(jí)干部1人、處級(jí)干部4人、科級(jí)及以下干部25人、國(guó)企人員4人;從具體問(wèn)責(zé)情形看,黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人、黨內(nèi)警告5人、政務(wù)警告2人、談話和書面誡勉14人、批評(píng)教育5人、其他處理6人。
“針對(duì)2020年省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和今年常態(tài)化暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,四川省生態(tài)環(huán)境廳形成了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索清單,按照干部管理有關(guān)權(quán)限、程序和要求,移交地方進(jìn)行調(diào)查處理?!眲⑷A太介紹,各有關(guān)市(州)黨委、政府高度重視、迅速行動(dòng),組織力量開展調(diào)查,現(xiàn)已基本完成追責(zé)問(wèn)責(zé)相關(guān)工作。
43個(gè)小水電有40個(gè)不同程度存在問(wèn)題
在暗查暗訪及省級(jí)督察中,發(fā)現(xiàn)了哪些突出環(huán)境問(wèn)題?
劉華太介紹,小水電問(wèn)題整改還有差距,今年抽查的43個(gè)小水電中,有40個(gè)不同程度存在問(wèn)題,河道生態(tài)基流無(wú)法得到有效保障。
“尤其是監(jiān)控措施淪為擺設(shè)?!币恍┑胤较滦股鷳B(tài)流量監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)存在漏洞和短板,監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)缺失,報(bào)警響應(yīng)體系不完善,監(jiān)管出現(xiàn)真空和盲區(qū)。如,涼山彝族自治州大水、紅山嘴電站人為堵塞下泄生態(tài)流量通道,監(jiān)管平臺(tái)報(bào)警響應(yīng)不及時(shí)。甘孜藏族自治州龔家河壩水電站檢修下泄通道期間,監(jiān)控?cái)z像頭未及時(shí)調(diào)至新的泄放位置。阿壩藏族羌族自治州萬(wàn)林水電站視頻監(jiān)控和流量監(jiān)控毀壞未及時(shí)修復(fù)。
針對(duì)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)不到位問(wèn)題,劉華太認(rèn)為,“首先是環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)?!眰€(gè)別區(qū)(縣)違規(guī)下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限,且對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告審核把關(guān)不嚴(yán);一些項(xiàng)目越權(quán)審批、降級(jí)審批、未批先建、批建不符。比如,敘永縣摩尼鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠于2017年建成并調(diào)試運(yùn)行,但至今未按要求開展環(huán)評(píng)。
特別是礦山保護(hù)修復(fù)問(wèn)題突出、污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行存在明顯短板、小水電清理整治不徹底、基層河長(zhǎng)制落實(shí)還有差距等問(wèn)題依然存在。
同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行問(wèn)題突出。劉華太說(shuō),目前四川全省1978個(gè)建制鎮(zhèn)中具備污水處理能力的共有1621個(gè),除三州外的建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率已達(dá)90%以上,但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管網(wǎng)不配套、雨污分流不徹底、運(yùn)行不正常、保障不到位等問(wèn)題較為普遍。
保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)開展常態(tài)化暗查暗訪
截至5月,四川省共辦理環(huán)境違法案件1199件,處罰金額7809.4萬(wàn)元,適用《環(huán)境保護(hù)法》4個(gè)配套辦法及涉嫌環(huán)境污染犯罪移送司法機(jī)關(guān)5類案件總數(shù)為52件。其中,按日計(jì)罰案件數(shù)1件,查封、扣押案件33件,限產(chǎn)、停產(chǎn)案件4件,移送行政拘留案件12件,涉嫌環(huán)境犯罪案件兩件。
“下一步,我省將繼續(xù)堅(jiān)持方向不變、力度不減,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、嚴(yán)的基調(diào),全力抓好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改工作,壓緊壓實(shí)全省各級(jí)各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?!眲⑷A太表示。
據(jù)悉,四川將保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持實(shí)事求是、動(dòng)真碰硬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法行為,堅(jiān)決依法嚴(yán)處,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息遷就;對(duì)發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為,以及表面整改、敷衍整改、虛假整改等形式主義、官僚主義問(wèn)題,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題,堅(jiān)決移交追責(zé)問(wèn)責(zé),查處一起、威懾一片。
同時(shí),四川還將繼續(xù)開展常態(tài)化暗查暗訪,6月底前,由四川省生態(tài)環(huán)境廳廳級(jí)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),再開展一輪對(duì)21個(gè)市(州)的全覆蓋暗查暗訪。
如何持續(xù)推動(dòng)突出問(wèn)題整改?劉華太透露,四川省生態(tài)環(huán)境廳將堅(jiān)持拍攝制作生態(tài)環(huán)境問(wèn)題警示片,每月梳理形成突出問(wèn)題清單,同步移交各市(州)政府、省環(huán)委會(huì)各專委會(huì)和省級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行整改;重點(diǎn)問(wèn)題納入四川長(zhǎng)江自查問(wèn)題清單,定期調(diào)度、省級(jí)督辦;突出問(wèn)題報(bào)告省委、省政府,由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦,并將適時(shí)組織開展“回頭看”“回頭查”,推動(dòng)問(wèn)題整改到位。
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