為統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作，江蘇省2020年開始試點開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，實行分類、差異化監(jiān)管。充分利用遙感、無人機巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等科技手段，對正面清單企業(yè)實施非現(xiàn)場檢查，加大清單內(nèi)企業(yè)正向激勵，受到廣大企業(yè)和基層執(zhí)法人員的普遍歡迎。截至2021年5月底，全省納入正面清單企業(yè)數(shù)量達5125家。

在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為進一步深入落實“放管服”改革要求，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》(國辦發(fā)〔2021〕10號)、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導意見》(環(huán)執(zhí)法〔2021〕1號)等文件精神，江蘇省率先制定并印發(fā)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。將2020年疫情期間推出的差異化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法制度，由臨時性措施正式“轉(zhuǎn)正”，在全省范圍內(nèi)常態(tài)化全面推行。鼓勵利用大數(shù)據(jù)等形式創(chuàng)新正面清單納入和發(fā)布方式，與“環(huán)保臉譜”有機統(tǒng)一，對列入正面清單的企業(yè)非必要不現(xiàn)場執(zhí)法檢查。同時，實施各類正向激勵措施，將現(xiàn)行有限的執(zhí)法力量聚焦于生態(tài)環(huán)境違法企業(yè)，充分營造“守法重獎、違法嚴懲”的氛圍。

關(guān)鍵詞： 江蘇省 率先 全面 推行