黨校學(xué)習(xí)中誕生的“法庭上的獨(dú)孤九劍”
《要件審判九步法》是已故上海市高級人民法院副院長鄒碧華的專著,很多人讀過它,并贊之為“法庭上的獨(dú)孤九劍”,但很多人不知道,這本凝聚了鄒碧華一生心血的專著,其實(shí)誕生在他中央黨校學(xué)習(xí)的過程中。
2010年2月22日,鄒碧華正式接到通知,要求他月底去中央黨校報到,參加為期一年的培訓(xùn),他趕緊召集院黨組成員布置下階段工作。
“今年有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作大家要共同努力做好。第一,大樓改造工作,抓緊時機(jī)改造好現(xiàn)有大樓,加建附樓,擴(kuò)大訴調(diào)對接中心和立案信訪窗口。第二,訴調(diào)對接中心和少年審判這兩項(xiàng)特色工作要繼續(xù)抓。第三,新的特色工作機(jī)制要健全完善,信訪軟件、反饋工作、院庭長接待制度要進(jìn)一步加強(qiáng),讓當(dāng)事人有講話的機(jī)會……”
“好的。”眾人異口同聲。
鄒碧華很欣慰,在長寧法院做了兩年院長,整個黨組的溝通已經(jīng)非常順暢,政治部對全院做了兩年的“干警滿意度及管理現(xiàn)狀”的調(diào)查問卷,問卷顯示,九成以上干警認(rèn)為院黨組值得信任,認(rèn)可黨組開誠布公的溝通方式,干警對中層干部專業(yè)水平的認(rèn)可度也在逐年提高。
長寧法院對于鄒碧華而言,就像一個“孩子”,他看著它成長,看著它跨過一個個困境,如今,他這個“家長”去充充電了。
3月1日,鄒碧華開始了在中央黨校第10期中青年干部培訓(xùn)二班的學(xué)習(xí)。
“在黨校學(xué)習(xí)有兩個問題需要著重學(xué)習(xí),第一個是執(zhí)政信心的問題,也就是忠誠問題。第二個是執(zhí)政能力的問題,也就是本事的問題。中國特色社會主義是我們經(jīng)過千辛萬苦探索得來的,來之不易。在增強(qiáng)黨性提高修養(yǎng)的同時,我們要注意對精神世界的整理,對精神垃圾的清除。”開班儀式上,培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人在臺上動員講話,一百六十余名學(xué)員安靜地聽著。
“我們每個人都始終處在三個‘上下左右’之間,在單位,是領(lǐng)導(dǎo)、同事、下屬;在家里,是老人、孩子、親戚;在社會上,是朋友、同學(xué)、熟人。我們不停地在這三個‘上下左右’里面奔波周旋,唯獨(dú)沒有了自己。所以,從工作中安靜下來回到自我,只有在精神上不斷地收獲真善美,生存才有足夠的動力,生命才能走向遠(yuǎn)方。反之,虛偽、仇恨、貪婪,這些邪惡的東西如果滋生起來,那么就會鳩占鵲巢,心靈世界必然雞飛狗跳……”
鄒碧華連連點(diǎn)頭,說得太對了!自從做了院長,他越來越體會到人的精神世界是多么重要,他很欣賞科林伍德說的“未經(jīng)思考的人生是不值一提的,只能說是生存而已”,如果一個人一輩子只是渾渾噩噩、隨波逐流地混日子,那和行尸走肉有什么區(qū)別,生命又有什么意義呢?
回到宿舍,鄒碧華開始大量閱讀各類政治、哲學(xué)、歷史專著,《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》、《共產(chǎn)黨宣言》、《資本論》、《路德維希·費(fèi)爾巴哈和德國古典哲學(xué)的終結(jié)》、《論俄國革命》、《實(shí)踐論》、《矛盾論》、《樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》、《毛澤東傳》……一本接一本,他看得津津有味。
與此同時,黨校的課程讓他大開眼界:當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、中國法律的國際挑戰(zhàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新戰(zhàn)略、推動文化大發(fā)展大繁榮、我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和管理、西方哲學(xué)對西方文明的反思、可持續(xù)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)法律問題、我國農(nóng)村和農(nóng)村問題……鄒碧華很喜歡這些與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融、安全密切相關(guān)的戰(zhàn)略思維講座,一種悄無聲息的力量在他身上延伸著。
“鄒院長,聽說您來北京了,我們約個時間見面吧!”時任法律出版社大眾分社社長的韋欽平給鄒碧華打來電話,她與鄒碧華于4年前在清華大學(xué)商法論壇上相識。
“對了,我最近在整理以前講課的講義,我想把它寫成一本‘要件審判九步法’的書。” 鄒碧華笑著回答。
韋欽平對審判實(shí)務(wù)領(lǐng)域的圖書選題有著天然的敏感度,在詢問了書的大致內(nèi)容后,她果斷地對鄒碧華說:“沒問題,你把它寫出來,我給你出版!”
寫一本關(guān)于法官職業(yè)核心技能的書,一直是鄒碧華心中的夢想。身為法官,每次站在審判臺前看著當(dāng)事人,鄒碧華總會從那些充滿期待的眼神里讀出兩個字——責(zé)任。
法官的責(zé)任意味著什么
要成為一名優(yōu)秀的法官,前提是這個人必須擁有優(yōu)秀法官的價值觀,但僅有明確的價值觀還不夠,要有能力去實(shí)現(xiàn)這種司法的價值目標(biāo),這就需要一定的法律適用方法。
在法院工作了那么多年,鄒碧華深知,
常有老法官說:“我們辦案子的辦法都用了二三十年了,不都這樣過來了嗎?”每次聽到這樣的話,鄒碧華的心里總有一絲遺憾,一個法官的辦案方法再好,也只有他自己在使用,等到他退休了,他的方法很可能也就失傳了。而且,每個法官的辦案水平、辦案能力差異很大,一些辦案方法無法予以標(biāo)準(zhǔn)化、格式化,難以為他人所復(fù)制、沿用。
作為法官,只有理清審判思路,才能最大限度地實(shí)現(xiàn)審判公正,才是最好的司法為民。
掌握必需的職業(yè)方法,是每一名法官的天職,鄒碧華開始了自己的嘗試。 2008年,他來到長寧法院擔(dān)任院長,這給了他一個近距離觀察基層法官審判思路的機(jī)會,結(jié)果正如他所料,問題還不少。一年后,鄒碧華在長寧法院推行九步法,并對推行效果做了追蹤調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示,推行九步法后,民事法官當(dāng)年人均結(jié)案224.42件,比全市基層法院平均水平高出57.29件;一審案件上訴維持率90.8%,比全市基層法院平均值高出4.23個百分點(diǎn);民事案件平均審理天數(shù)46.1天,同比減少9.8天,12個月以上未結(jié)案下降40%。
此時,曾任最高人民法院研究室主任、人民法院報社社長的楊潤時找到了鄒碧華,邀請他參加法律適用方法課題組。2009年11月14日,人民法院報社與上海一中院、長寧法院聯(lián)合舉辦“司法方法研討會”,重點(diǎn)研討“要件審判九步法”。
“大家能否在司法實(shí)踐中按照你所想的‘九步法’中一步步來做?”上海大學(xué)教授李清偉是研討會的點(diǎn)評專家之一,也是鄒碧華的北大校友。
“目前,長寧法院的法官們已經(jīng)這樣做了。” 鄒碧華微笑著回答。
“那你在全國能做到嗎?”李清偉追問。
“我們一步一步努力嘛,努力總比不努力強(qiáng),九步法的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)司法公正,司法公正的本源是法律的核心。”鄒碧華坦然地說。
司法方法研討會結(jié)束后,人民法院報先后刊登了《長寧要件審判九步法創(chuàng)出新境界》、《要件審判九步法 法庭上的劍譜》兩篇報道,開始有人把“要件審判九步法”稱為“法庭上的獨(dú)孤九劍”。
天津、吉林、江蘇、浙江、福建、北京等地的法院紛紛向長寧法院打來電話,希望學(xué)習(xí)九步法經(jīng)驗(yàn)。來黨校報到前,鄒碧華收到的講課邀請已經(jīng)源源不斷。
2010年,鄒碧華利用自己在中央黨校學(xué)習(xí)的時間,把《要件審判九步法》緊趕慢趕地整理撰寫出來了。
每個學(xué)習(xí)日,鄒碧華認(rèn)真上課,潛心攻讀8門必修課、6門選修課,聆聽中央部委領(lǐng)導(dǎo)、專家教授所作的“形勢與任務(wù)”報告、“當(dāng)代世界”講座,參加小組討論、支部學(xué)習(xí)、學(xué)員論壇、從政經(jīng)驗(yàn)交流、讀書交流。到了下午5點(diǎn),長寧法院的信息情況傳真件準(zhǔn)時從上海傳來,鄒碧華批閱后當(dāng)晚傳真回長寧。
每個周末晚上,鄒碧華在宿舍撰寫“要件審判九步法”的書稿,同時擔(dān)任最高人民法院全國重點(diǎn)課題“關(guān)于執(zhí)行權(quán)優(yōu)化配置問題的調(diào)研”的課題組長。
除此之外,鄒碧華和其他4位黨校學(xué)員還共同組成“黨建工作評價標(biāo)準(zhǔn)主觀化問題及對策——兼論‘可視力’理論之借鑒”課題調(diào)研組,鄒碧華是組長之一,負(fù)責(zé)總報告的撰寫。另外,他還參加了黨校組織的延安革命圣地的現(xiàn)場教學(xué),在革命先輩戰(zhàn)斗過的地方,領(lǐng)會艱苦奮斗的延安精神。
時間在忙忙碌碌中一瞬而過。7月13日,鄒碧華和課題組成員啟程前往新疆,對新疆維吾爾自治區(qū)及新疆建設(shè)兵團(tuán)黨建工作的基本現(xiàn)狀、評價標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)、存在問題進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、實(shí)地走訪和問卷調(diào)查。
凌晨兩點(diǎn),車子穿行于茫茫的戈壁中。
鄒碧華仰起頭望著天空,滿天的繁星點(diǎn)綴在浩瀚的夜空里,無聲無息,人一下子變得渺小無比。
“你孤獨(dú)嗎?”有人問他。鄒碧華一笑,沒有回答。
“人來到世界時是孤獨(dú)地來,離開世界時也是孤獨(dú)地走啊!”那人感嘆。
鄒碧華屏息看著點(diǎn)點(diǎn)的星空,真正的孤獨(dú)并非來源于空間,而是來自于靈魂深處,不過孤獨(dú)并不可怕,人可以自我實(shí)現(xiàn)和自我超越,從而為社會、為人類貢獻(xiàn)出自己的生命、時間和精力。“人是孤獨(dú)的,又是不孤獨(dú)的。”一個聲音在鄒碧華心里回響。
8月9日凌晨兩點(diǎn),鄒碧華終于完成了《要件審判九步法》一書的寫作,他在郵箱里填上了法律出版社編輯的電子郵箱地址,然后鼠標(biāo)點(diǎn)擊了“發(fā)送”。
一秒鐘后,電腦上跳出“郵件發(fā)送成功”。他有些莫名的感動,一個“孩子”即將誕生了!
9月16日,《要件審判九步法》在沈陽召開的《民商事審判方法》研討會上首次亮相,全國各地好評如潮,完全出乎鄒碧華的意料,書的銷量也直線上升。
入夜,他興奮得難以入眠,忍不住推開了宿舍的窗戶。
天氣已經(jīng)漸漸轉(zhuǎn)涼了,校園里樹影婆娑,空氣中飄散著青草的味道,一切猶如夢境般。
11月20日,中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心、人民法院報社、法律出版社聯(lián)合在北京舉行了民商事審判方法研討會。在會上,鄒碧華介紹了“要件審判九步法”,最高人民法院和部分高、中、基層法院的法官,中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、中國政法大學(xué)的專家以及律師對九步法產(chǎn)生了濃厚的興趣。
2010年底,鄒碧華拿到了一份最新的長寧法院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):2010年長寧法院審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)98.81%,二審改判發(fā)回瑕疵率同比下降近18個百分點(diǎn),平均審理天數(shù)同比減少近10天,一審服判息訴率達(dá)91.11%。該院在全市法院綜合審判質(zhì)量效率排名中位居前列,并被評為全市政法系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)集體。同時,最高人民法院“百萬案件評查”上海復(fù)查組對長寧法院的案件評查工作十分滿意,準(zhǔn)備在最高人民法院以專報形式予以推廣。
“我們到黨校來學(xué)什么?第一步夯實(shí)理論基礎(chǔ),第二步解決戰(zhàn)略思維,第三步擁有世界眼光,第四步黨性修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有戰(zhàn)略思維。你沒有戰(zhàn)略思維就看不到長遠(yuǎn),怎么推進(jìn)工作!”黨課老師的話語猶在耳邊,鄒碧華知道,自己還有很長的路要走,要努力。
人生的意義在旅途,而不是在目的地。鄒碧華如此,我們每個人都如此。
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