近期，紹興市出臺《紹興市碳排放權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)操作指引（試行）》，有效拓寬市場交易主體的抵押物范圍，鼓勵金融機構(gòu)通過碳排放權(quán)抵押貸款方式，對重點企業(yè)和項目給予授信支持，力爭2021年年末前完成首筆業(yè)務(wù)投放。

一、強化部門聯(lián)動，出臺專項信貸業(yè)務(wù)指引。一是在碳排放權(quán)配額分配、企業(yè)碳排放量申報和測算等專業(yè)領(lǐng)域，參照年度配額文件，以國家碳交易平臺數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格的評估測算，達(dá)到科學(xué)性、專業(yè)性的統(tǒng)一。二是建立部門合作長效機制，完善信息共享平臺，不斷推進(jìn)將企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)評驗收審批、企業(yè)信用評級、處罰和榮譽等多類環(huán)境行為信息納入金融信用信息平臺。三是制定業(yè)務(wù)操作指引，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。紹興碳排放權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)實施試點銀行備案制，試點銀行經(jīng)人民銀行紹興市中心支行、紹興市生態(tài)環(huán)境局備案同意后開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

二、結(jié)合市場需求，完善創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計。紹興市積極踐行新發(fā)展理念，打造綠色金融新樣板，紹興市排污權(quán)抵押貸款余額達(dá)40.05億元，占全省總業(yè)務(wù)量的70%，也積極建立“綠色信貸信息共享系統(tǒng)”，有效打破信息梗阻，堅持打造綠色信貸支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的“紹興樣本”并取得積極成效。參照排污權(quán)抵押貸款模式，推動碳排放權(quán)抵押貸款政策。主要通過：一是實地走訪企業(yè)，摸排融資需求。二是組織金融機構(gòu)專家論證，在信貸產(chǎn)品的資源配置和審批權(quán)限等方面進(jìn)行可行性研究，經(jīng)歷十余次論證，完成銀行端貸款產(chǎn)品細(xì)則制訂工作，強化碳排放權(quán)在抵押擔(dān)保中的作用。三是確定5家銀行開展試點工作，嘗試建立可復(fù)制可推廣，具有紹興特色的碳排放權(quán)抵押貸款經(jīng)驗。

三、建立抵押評估流程，優(yōu)化碳配額處置方式。一是定點辦理抵押登記，設(shè)計并完善抵押登記（變更）、解除文本格式，形成規(guī)范、高效、統(tǒng)一的流程管理，促進(jìn)業(yè)務(wù)有序運行，為下一步發(fā)放碳排放權(quán)抵押權(quán)證實現(xiàn)合理過渡。二是評估方式的全面性。貸款人可參照全國碳交易平臺實際成交價經(jīng)綜合評估后確定，也可與借款人協(xié)議作價，申請第三方評估機構(gòu)出具評估報告認(rèn)定。三是在對出險企業(yè)的風(fēng)險控制中明確對碳排放權(quán)的處置方式不僅有貸款人申請法院拍賣、變賣，以公開競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓，也可以通過全國碳交易平臺交易轉(zhuǎn)讓，充分利用國家平臺，增強碳交易的金融屬性。

關(guān)鍵詞： 紹興市 創(chuàng)新 出臺 排放