為深入貫徹落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓工作要求，堅(jiān)持開門搞整頓，確保頑瘴痼疾專項(xiàng)整治取得實(shí)效，根據(jù)鎮(zhèn)巴人民法院《關(guān)于開展隊(duì)伍教育整頓的實(shí)施方案》，現(xiàn)將頑瘴痼疾專項(xiàng)整治內(nèi)容面向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。

(一)整治違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”

1.對落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”重視不夠、組織不力，認(rèn)識存在偏差，不了解、不熟悉、不掌握規(guī)定要求，不愿、不會、不敢如實(shí)記錄報(bào)告；宣傳教育不到位，社會認(rèn)知度不高，沒有營造出良好的輿論氛圍。

2.為案件當(dāng)事人說情打招呼、轉(zhuǎn)遞材料、打探案情，對干預(yù)司法活動、插手具體案件處理等情況，不按照規(guī)定如實(shí)記錄。

3.以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物，接受案件當(dāng)事人及其請托人、律師請吃、送禮或其他利益，為案件當(dāng)事人在案件訴訟、司法鑒定等方面提供幫助，為律師介紹案源，分成案件代理費(fèi)用，以及其他違規(guī)交往、謀取非法利益的行為。

3.邀請辦案人員私下會見案件當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的；

4.與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織違規(guī)接觸、交往的；

5.違反辦案回避制度的；

6.泄露辦案審判秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況；

7.為當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人、或者為律師、中介組織介紹案件，要求、建議或者暗示當(dāng)事人更換符合代理?xiàng)l件的律師；

8.向當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織借款、租借房屋，借用交通工具、通訊工具或者其他物品；

9.在委托評估、拍賣活動中徇私舞弊，與相關(guān)中介組織和人員惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作等行為；

10.對干警親屬從事律師職業(yè)情況底數(shù)不清，監(jiān)管不到位，違規(guī)以律師身份代理其任職法院訴訟執(zhí)行案件。

11.監(jiān)督檢查、通報(bào)曝光、追責(zé)問責(zé)機(jī)制不健全，導(dǎo)致“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)不到位；

12.貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”存在的其他問題。

(二)整治干警及其家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動、違規(guī)參股借貸

1.在職干警。(1)經(jīng)商辦企業(yè)的；(2)擁有非上市公司(企業(yè))股份或者證券的；(3)違規(guī)買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的；(4)從事有償中介活動的；(5)在國(境)外注冊公司或者投資入股的；(6)違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織社會組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金津貼等額外利益的；(7)有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的；(8)投資入股或變相投資入股礦產(chǎn)、娛樂場所等企業(yè)的；(9)受雇于任何組織、個(gè)人的；(10)利用職權(quán)推銷指定與本人從事工作或分管領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的；(11)通過民間借貸等金融活動獲取大額回報(bào)，影響公正執(zhí)行公務(wù)的；(12)法官兼任律師、仲裁員和公證員的。

2.離任干警。原領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干警在離任三年內(nèi)，其他干警在離任兩年內(nèi)，到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動的。

3.干警配偶、子女及其配偶一般規(guī)定。干警配偶、子女及其配偶不得利用干警的職權(quán)或職務(wù)影響謀取私利，在干警任職的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動。違規(guī)行為具體包括:(1)注冊個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者與他人合辦私營經(jīng)濟(jì)組織的；(2)投資非上市股份有限公司、有限責(zé)任公司或者企業(yè)的； (3)在國(境)外注冊公司或者投資入股公司回國從事經(jīng)營活動的；(4)受聘擔(dān)任私營企業(yè)的高級職務(wù)(不包括獨(dú)立董事)的；(5)利用中介活動等方式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，以及利用承包、租賃、委托、合作、聯(lián)營等方式在國有、集體單位的經(jīng)商辦企業(yè)或者其他經(jīng)營性活動的；(6)其他違反有關(guān)規(guī)定的營利性活動。

4.干警子女及其配偶違規(guī)行為。(1)干警的配偶、子女及其配偶在干警的工作任職區(qū)域內(nèi)擔(dān)任律師事務(wù)所的合伙人或者設(shè)立人，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人、辯護(hù)人或者為訴訟案件當(dāng)事人提供其他有償法律服務(wù)的；(2)干警的配偶、子女及其配偶在干警的工作任職區(qū)域內(nèi)從事與法院業(yè)務(wù)相關(guān)的評估、鑒定、拍賣等有償中介活動的；(3)干警的配偶、子女及其配偶在干警的工作任職區(qū)域內(nèi)經(jīng)營借貸公司、金融擔(dān)保公司或者從事資產(chǎn)融資、企業(yè)重組等營利性活動，可能影響審判、執(zhí)行活動的。

5.變相違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為。干警及配偶、子女及其配偶不得以委托代持、隱名投資，或利用他人身份變相從事參與營利性活動，不得弄虛作假變相在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。

(三)整治違規(guī)違法暫予監(jiān)外執(zhí)行

(1)對罪犯考核材料、病情鑒定等材料審核不嚴(yán)，存在明顯問題沒有發(fā)現(xiàn)，甚至明知是虛假材料仍予以認(rèn)定；(2)在辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行案件過程中，接受罪犯、罪犯家屬及其請托人請客送禮，甚至受賄、索賄；(3)與刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)干警、罪犯家屬及其請托人私下串通，為罪犯違規(guī)暫予監(jiān)外執(zhí)行創(chuàng)造條件、出謀劃策；(4)幫助罪犯捏造事實(shí)、偽造材料，徇私舞弊辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，甚至為涉黑涉惡人員充當(dāng)保護(hù)傘；(5)在罪犯交付執(zhí)行過程中、暫予監(jiān)外執(zhí)行到期后不依法履行職責(zé)，導(dǎo)致罪犯脫管、漏管。

(四)整治有案不立、壓案不查、有罪不究

1.有案不立整治重點(diǎn)

違反立案登記制規(guī)定，采取發(fā)放立案指標(biāo)、限定立案數(shù)量、拖延立案等方式，阻礙或限制當(dāng)事人依法行使訴權(quán)。

2.壓案不查整治重點(diǎn)

違反審判、執(zhí)行期限管理規(guī)定，(1)未依法在規(guī)定期限內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)起訴狀副本、傳票及其他法律文書；(2)審限變更的申請和批準(zhǔn)不符合規(guī)定；(3)案件中有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而不執(zhí)行；(4)訴前、訴訟保全過程中，超標(biāo)的、超范圍、超時(shí)限采取保全措施；(5)消極執(zhí)行，查詢、評估、處置財(cái)產(chǎn)及發(fā)放執(zhí)行款物不及時(shí)，虛假終本報(bào)結(jié)；(6)嚴(yán)重超審限，案件久拖不決，損害當(dāng)事人合法權(quán)益。

3.有罪不究整治重點(diǎn)

(1)對依法應(yīng)當(dāng)判決有罪的案件，違法宣告無罪；(2)對于不符合法律規(guī)定的情形，判處免予刑事處罰；(3)對于沒有從輕或減輕情節(jié)，降格量刑等問題；(4)嚴(yán)重違反訴訟程序，濫用自由裁量權(quán)，利用審判執(zhí)行權(quán)謀取私利，故意違背事實(shí)和法律作出裁判。違反規(guī)定泄露審判秘密，或者依法依規(guī)不得泄露的案件情況。檔案管理制度不落實(shí)，丟失卷宗、訴訟材料；(5)違反財(cái)產(chǎn)保全、執(zhí)行查封有關(guān)規(guī)定，超標(biāo)的、超范圍、超時(shí)限采取查封措施。查控、評估、處置財(cái)產(chǎn)不及時(shí)，執(zhí)行案款清理不到位。虛假終本報(bào)結(jié)，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件以終本方式結(jié)案。違規(guī)采取執(zhí)行措施；(6)在“套路貸”等虛假訴訟案件中違紀(jì)違法。

(五)整治法官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客

(1)領(lǐng)導(dǎo)干部在離任三年內(nèi)，其他人員在離任兩年內(nèi)，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人；以其他律師名義接受委托，隱名代理，在幕后充當(dāng)“法律顧問”(2)法官離任后，擔(dān)任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人(作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外)；(3)法官離任后從事律師職業(yè)，利用原任職單位的社會關(guān)系，拉攏腐蝕承辦案件的法官，從中牟利；(4)法官離任后在律師事務(wù)所任職，利用其原任職單位的社會關(guān)系，從事向案件承辦法官打探案情、協(xié)調(diào)案件等活動，影響案件依法公正辦理；(5)法官離任后，利用其原任職單位的社會關(guān)系，通過向承辦案件的法官介紹律師或給律師介紹案源等方式從中牟利，影響案件依法公正辦理；(6)法官被開除后擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人(作為當(dāng)事人的盜護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的徐外)；(7)法官離任后，存在其他違規(guī)擔(dān)任律師、法律顧問，或以其他方式充當(dāng)司法掮客等問題。

(六)執(zhí)行工作“一案雙查”中存在的突出問題

1.對“一案雙查”重視不夠。傳達(dá)學(xué)習(xí)最高人民法院《關(guān)于對執(zhí)行工作實(shí)行“一案雙查”的規(guī)定》和省法院《執(zhí)行工作“一案雙查”實(shí)施細(xì)則》不到位，對省法院交辦“一案雙查”線索辦理不及時(shí)，認(rèn)真審核把關(guān)不嚴(yán)，影響交辦案件辦理效率和效果。對 “一案雙查”工作開展力度不大，未定期梳理群眾信訪反映問題，及時(shí)組織開展“一案雙查”工作。

2.“一案雙查”辦理質(zhì)量不高。沒有通過調(diào)卷審查、系統(tǒng)檢查、聽取當(dāng)事人意見、內(nèi)部談話等方式核查情況，沒有對標(biāo)執(zhí)行案件辦理、執(zhí)行工作管理上存在的七個(gè)方面突出問題逐一進(jìn)行檢查，對案件事實(shí)特別是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)核查不清。

3.“一案雙查”查究不到位。落實(shí)“問題調(diào)查核查到位、發(fā)現(xiàn)問題查處到位、對信訪人反饋和息訪疏導(dǎo)到位”“三個(gè)到位”要求不嚴(yán)，突出問題未依法糾正到位、人員責(zé)任未追究到位。沒有通過“一案雙查”，舉一反三，有針對性地開展警示教育，制定相應(yīng)整改措施。

(七)整治政法系統(tǒng)行業(yè)部門其他突出問題

重點(diǎn)把握本地區(qū)本院多發(fā)性、頑固性問題，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、制約嚴(yán)格公正執(zhí)法司法的堵點(diǎn)、影響法院隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)問題。

歡迎廣大群眾如實(shí)提供相關(guān)問題線索。對誣告陷害、不實(shí)舉報(bào)的要依紀(jì)依法追究誣告陷害者責(zé)任。

受理電話：0916--- 6777087（受理時(shí)間：即日起至6月15日法定工作日8:00-12:00，14:00-18:00）

郵政信箱： 鎮(zhèn)巴縣涇洋鎮(zhèn)武營街150號 （縣委政法委教育整頓辦）

鎮(zhèn)巴縣人民法院隊(duì)伍教育整頓

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年4月28日

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