監(jiān)管對于違規(guī)減持的打擊力度正在迅速加大！

9月7日，我樂家居股東于范易及其一致行動人因涉嫌違規(guī)減持被中國證監(jiān)會立案調查。此前一日，上交所已對于范易及其一致行動人下發(fā)監(jiān)管函。

(相關資料圖)

此前一天，9月6日，東方時尚控股股東也因在股價破發(fā)情形下減持股份被上交所予以監(jiān)管警示。

再往前一周，8月31日，科翔股份公告稱副總經理程劍因違規(guī)減持，于近日收到廣東證監(jiān)局《關于對程劍采取出具警示函措施的決定》。

9月5日，央廣資本眼發(fā)表題為《違規(guī)減持“罰酒三杯”之外能否增加點“疼痛感”？》的評論，反映了投資者比較普遍的一個看法，就是當前監(jiān)管規(guī)則下對于違規(guī)減持者的處罰痛感不強、難以起到威懾作用的問題。

有知情人士對央廣資本眼透露，對于“處罰痛感不強”的問題，監(jiān)管部門正在對相關規(guī)則進行研究。

我樂家居股東高位減持套現

我樂家居9月7日午間公告，公司股東于范易及其一致行動人劉福娟、煙臺埃維管業(yè)有限公司（以下簡稱“埃維管業(yè)”）、西藏埃維創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡稱“埃維創(chuàng)投”）、煙臺埃維商貿有限公司（以下簡稱“埃維商貿”）于9月7日收到中國證監(jiān)會下發(fā)的立案告知書，因涉嫌超比例減持，中國證監(jiān)會決定對公司前述股東立案。

另據公告，上交所已于9月 6 日下發(fā)《關于南京我樂家居股份有限公司股東減持股份事項的監(jiān)管工作函》?！侗O(jiān)管工作函》稱，根據公司披露公告，公司股東于范易及其一致行動人截至6月30日合計持股22440408股，合計持股7.1124%。截至9月6日收盤，上述股東合計持股數量降至4200股，持股比例0.0013%。期間，上述股東通過集中競價方式減持公司股份22440408股，減持比例7.1124%，并買入4200股。

7月3日—9月6日，我樂家居漲幅高達106.53%，均價12.41元/股；8月29日—9月6日，更是連拉8個漲停板，漲幅94.81%，均價14.61元/股。9月7日，我樂家居收盤跌停。

若以12.41元/股均價計算，于范易及其一致行動人減持的22436208股可套現約2.78億元；若以14.61元/股計算，則可套現約3.28億元。

而根據相關規(guī)定，上述股東作為合計持股5%以上的股東，在持股比例變動達到5%時應當進行報告和公告，在該事實發(fā)生之日起至公告后3日內，不得再行買賣股票。公司相關股東的減持行為已涉嫌違反上述規(guī)定。

上交所要求公司立即同相關股東核實股份減持情況，并在回函中明確列示相關股東于上述時間區(qū)間內的股份交易及持股比例變動明細；同時，立即自查是否存在違反《證券法》《上市公司收購管理辦法》相關規(guī)定的情形。

實際上，2021年3月8日，上交所就曾對埃維管業(yè)、埃維創(chuàng)投予以“監(jiān)管關注”。

經查明，截至2021年1月26日，埃維創(chuàng)投、埃維管業(yè)及其一致行動人于范易、劉福娟、埃維商貿合計持有公司股份15480213股，占總股本的4.89%。

2021年1月27日，埃維創(chuàng)投、埃維管業(yè)通過集中競價交易方式分別增持公司股份1098700股、587600股，分別占公司總股本的0.35%、0.19%。上述增持行為導致埃維創(chuàng)投、埃維管業(yè)及其一致行動人合計持股比例從4.89%變?yōu)?.42%。但埃維創(chuàng)投、埃維管業(yè)在合計持股達到5%時，未及時停止增持，也未披露權益變動報告書。且于2021年1月28日至2月1日期間，又分別繼續(xù)增持公司股份472140股、1070820股，占公司總股本的0.15%、0.34%。

鑒于上述違規(guī)事實和情節(jié)，上交所對埃維創(chuàng)投、埃維管業(yè)予以監(jiān)管關注。

加大對違規(guī)減持的打擊力度

事實上，證監(jiān)會近來也已多次對加強違規(guī)減持監(jiān)管，嚴懲違規(guī)減持行為作出積極表態(tài)。

8月18日，證監(jiān)會有關負責人就活躍資本市場、提振投資者信心答記者問時表示，要堅決打擊違規(guī)減持行為，及時嚴肅處理超比例減持、未披露減持、規(guī)避限制減持等行為，綜合運用行政監(jiān)管措施、行政處罰、自律措施或者限制交易等多種手段嚴懲違規(guī)主體，形成震懾，維護資本市場秩序。

8月27日發(fā)布的《證監(jiān)會進一步規(guī)范股份減持行為》也規(guī)定，上市公司存在破發(fā)、破凈情形，或者最近三年未進行現金分紅、累計現金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%的，控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持本公司股份。

不過第二天亦即8月28日，東方時尚控股股東即撞到“槍口”。8月30日，東方時尚發(fā)布公告稱，控股股東東方時尚投資于8月28日通過大宗交易減持公司股份340萬股，占公司總股本比例0.47%。而8月25日公司收盤價格為6.96元/股，經測算存在股價破發(fā)情形。

9月6日，東方時尚發(fā)布公告稱，東方時尚投資將通過自籌資金于9月15日前購回此部分減持股份，如此部分股份購回涉及收益所得將全部歸上市公司所有。因此，上交所對東方時尚投資有限公司予以監(jiān)管警示。

前述知情人士稱，對于市場上的違規(guī)減持行為，監(jiān)管力度只會越來越大。

實際上，8月27日發(fā)布的《證監(jiān)會進一步規(guī)范股份減持行為》也已明確，證監(jiān)會正在抓緊修改《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》，提升規(guī)則效力層級，細化相關責任條款，加大對違規(guī)減持行為的打擊力度。

央廣資本眼9月5日發(fā)布的題為《央廣資本眼丨違規(guī)減持“罰酒三杯”之外能否增加點“疼痛感”？》評論也呼吁，在中央提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”的大背景下，適度提升違法違規(guī)成本，從嚴處罰違規(guī)減持，強化中小投資者權益保護，也是“提振投資者信心”的題中應有之義。而市場也樂見資本市場違法違規(guī)行為成本大幅提高，讓上市公司大股東、董監(jiān)高等“關鍵少數”對規(guī)則懷有敬畏之心，這也是夯實資本市場法治基石的一部分。

本文作者：孫汝祥，來源：央廣網，原文標題：《獨家丨違規(guī)減持打擊力度加大！監(jiān)管正在研究處罰規(guī)則“痛感不強”問題》

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