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黃奇帆談制造業(yè)外遷:有利于擴(kuò)鏈、強鏈、補鏈,有利于創(chuàng)新

5月6日,2023清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇在北京舉行,重慶市原市長黃奇帆正在論壇發(fā)言時指出,中國經(jīng)濟(jì)增長有四個方面的紅利有待釋放:把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,釋放改革紅利;建設(shè)超大規(guī)模統(tǒng)一大市場,釋放市場紅利;不斷開辟新領(lǐng)域新賽道,釋放人才創(chuàng)新紅利和資本市場紅利;推動RCEP落地實施,釋放新的開放紅利。

在問答環(huán)節(jié),黃奇帆詳細(xì)解釋道,把一些勞動密集型加工、輕工紡織加工,或者電子組裝加工搬到東南亞,實際上對中國企業(yè)是有利的,可以更好地補齊產(chǎn)業(yè)鏈集群中的短板,擴(kuò)鏈、強鏈、補鏈,更好地開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈集群里邊的新產(chǎn)品。

以下為問答環(huán)節(jié)部分實錄。


(資料圖片)

張燕冬(主持人):非常感謝黃市長對四個紅利進(jìn)行了分析,無論改革紅利,還是大市場紅利,以及生產(chǎn)力增長的紅利,其中談到創(chuàng)新和資本市場,最后就是咱們新開放的紅利。在新開放紅利當(dāng)中,您提到一點,事實上我們的貿(mào)易格局發(fā)生了變化,我想問一個問題,現(xiàn)在咱們也有一些企業(yè)把一些工廠遷到東南亞,您怎么看待這個問題?

黃奇帆:因為我們跟東南亞達(dá)成了RCEP的協(xié)議,里邊有個原產(chǎn)地協(xié)議,十幾個國家任何一個國家只要把這個加工附加值提升20%,就等于是這個國家的產(chǎn)品,在世界貿(mào)易出口時就能免關(guān)稅。這幾年,美國對中國加關(guān)稅、打貿(mào)易戰(zhàn),對中國施行不公平待遇,在這個背景下,RCEP能讓事情得到對沖。比如從中國出口會被加30%的關(guān)稅,但是如果產(chǎn)品放到東南亞生產(chǎn),只要在最終加工時有20%的增長就算當(dāng)?shù)氐脑a(chǎn)地,就可以不受關(guān)稅壓制,在這個意義上RCEP原產(chǎn)地協(xié)議是亞洲地區(qū)對付美國貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)非常有力的武器,這是其一。

其二,現(xiàn)在東南亞地區(qū)勞動力比中國沿海地區(qū)低很多,大體是我們現(xiàn)在勞動力成本的三分之一,所以,把一些勞動密集型加工、輕工紡織的加工,或者電子組裝的加工搬一些過去,實際上對企業(yè)有利的。東南亞的外資這幾年增長很多,其中60%的外資都是中國企業(yè)去投資的,并不是歐美企業(yè)占大頭。但這并不意味著中國企業(yè)對自己國家沒信心跑到外邊去,恰恰相反,是RCEP的信用效力在我們民營企業(yè)和各種企業(yè)深入人心以后,大家把政策用足用好的一個體現(xiàn)。

我剛才說了,中國有很多企業(yè)到東南亞加工然后出口,但產(chǎn)品的零部件、原材料上中游資源產(chǎn)業(yè)鏈集群還是在大陸,也正因如此,大陸和東南亞之間的貿(mào)易量從六千多億美元變成了九千億美元。

這說明,長遠(yuǎn)來說,工廠外遷東南亞對中國是有利的,對東南亞也有利的,是大家資源化配置落實RCEP政策的結(jié)果。從這個角度看,中國國內(nèi)可以更好地補齊產(chǎn)業(yè)鏈集群中的短板,擴(kuò)鏈、強鏈、補鏈,更好地開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈集群里邊的新產(chǎn)品。

換句話說,如果是自主開發(fā),產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯升堫^企業(yè)、鏈頭企業(yè)、代工龍頭或者制造業(yè)核心企業(yè)來布局,但如果缺少像蘋果這樣的核心企業(yè)、代工龍頭或鏈頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈布局的老板就是別人,我們只不過是利用了產(chǎn)地銷,銷地產(chǎn)的優(yōu)勢把生產(chǎn)加工拉過來。但是如果我們既有產(chǎn)地銷,銷地產(chǎn),也有大產(chǎn)業(yè)集群的鏈主、龍頭、核心企業(yè),這個大的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品就是我們發(fā)明創(chuàng)造的,我們就真正掌握了產(chǎn)業(yè)鏈布局的主動性,今后這個產(chǎn)業(yè)鏈集群我們想布中國就布中國,想布到國外去,就根據(jù)國外的產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)的狀況布局,這才是中國制造業(yè)的未來應(yīng)該有的場景。

張燕冬(主持人):非常感謝,謝謝黃市長,他的意思是讓孔雀東南飛對中國是一件好事兒。

本文來源:財經(jīng)ThinkTank,原文標(biāo)題:《黃奇帆談制造業(yè)外遷:有利于擴(kuò)鏈、強鏈、補鏈,有利于創(chuàng)新》

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