17天!A股全面注冊制如約而至 未盈利項目創(chuàng)業(yè)板上市通路再迎突破
全面注冊制終于來了。
2月17日晚,證監(jiān)會及交易所等部門正式發(fā)布全面實行股票發(fā)行注冊制的共165部制度規(guī)則,內(nèi)容涵蓋發(fā)行條件、注冊程序、保薦承銷等各個方面,并于發(fā)布日開始正式實施。
【資料圖】
此番全面注冊制的落地時間距離相關(guān)意見征求稿結(jié)束的時間僅有1天。
早在2月10日,信風(fēng)(ID:TradeWind01)文章《全面注冊制推進速率有望超預(yù)期:正式版最快或于兩會前落地》就已綜合多方因素提出觀點,認為全面注冊制正式版的落實速度有望快于前期的科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革,甚至最快有望于2023年兩會前落地,如今注冊制于意見征求期末后的第一個工作日落地,無疑驗證了我們此前的推測。
具體來看,此次正式規(guī)則與此前的意見稿并無較大的差別。不過創(chuàng)業(yè)板的實際審核操作上發(fā)生了較大變化——全面注冊制落地后,未盈利企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的“通路”也將被進一步放開。
“創(chuàng)業(yè)板試點注冊制實施兩年多來,發(fā)行上市審核工作有序推進,市場運行總體平穩(wěn),市場結(jié)構(gòu)和生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,創(chuàng)業(yè)板實施未盈利企業(yè)上市標準時機已經(jīng)成熟。”深交所指出。
除此之外,此番證監(jiān)會還對VIE架構(gòu)企業(yè)境外上市做出了表態(tài)。
“證監(jiān)會將征求有關(guān)主管部門意見,對滿足合規(guī)要求的VIE架構(gòu)企業(yè)境外上市予以備案,支持企業(yè)利用兩個市場、兩種資源發(fā)展壯大?!弊C監(jiān)會表示。
事實上,自2月1日全面注冊制的意見稿發(fā)布后,為進一步壓實保薦機構(gòu)的責(zé)任,監(jiān)管層就已對各保薦機構(gòu)展開密集培訓(xùn),包括規(guī)則解讀、執(zhí)業(yè)問題等。
信風(fēng)(ID:TradeWind01)獲悉,監(jiān)管層近期還計劃對近兩年撒否率高、問題項目多的8家保薦機構(gòu)開展新一輪內(nèi)控檢查,同時現(xiàn)場督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的眾多問題也在近期的密集培訓(xùn)中得到充分的呈現(xiàn)。
“全面實行注冊制是涉及資本市場全局的重大改革。在各方共同努力下,科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所試點注冊制總體上是成功的,主要制度規(guī)則經(jīng)受住了市場檢驗,改革成效得到了市場認可。這次全面實行注冊制制度規(guī)則的發(fā)布實施,標志著注冊制的制度安排基本定型,標志著注冊制推廣到全市場和各類公開發(fā)行股票行為,在中國資本市場改革發(fā)展進程中具有里程碑意義?!弊C監(jiān)會指出。
創(chuàng)業(yè)板將迎未盈利企業(yè)
全面注冊制落地后,未盈利企業(yè)可選擇的上市地正在增多。
據(jù)深交所介紹,按照中國證監(jiān)會統(tǒng)一部署,在2020年創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制落地之初,其制定了未盈利企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的標準及監(jiān)管制度,為未盈利企業(yè)上市預(yù)留了空間;同時,考慮到市場實際情況,按照“穩(wěn)中求進”原則,當時明確了暫不實施的過渡期安排。
但伴隨著創(chuàng)業(yè)板IPO審核的穩(wěn)步推進,深交所已計劃放開未盈利企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板上市。
深交所指出,創(chuàng)業(yè)板實施未盈利企業(yè)上市標準時機已經(jīng)成熟。在相關(guān)說明中,一是不同類型的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)利用創(chuàng)業(yè)板發(fā)展壯大的愿望持續(xù)增強,其中包括不少創(chuàng)新屬性較強但尚未實現(xiàn)盈利的企業(yè)提出到創(chuàng)業(yè)板上市融資的需求,需要擴大創(chuàng)業(yè)板包容性和覆蓋面,更好服務(wù)科技自立自強;二是未盈利企業(yè)發(fā)行上市監(jiān)管的基礎(chǔ)日益牢固。
“近年來,深交所持續(xù)提升發(fā)行上市審核工作質(zhì)效,豐富審核監(jiān)管經(jīng)驗,強化上市公司和證券交易日常監(jiān)管效能,為支持未盈利企業(yè)發(fā)行上市打下堅實基礎(chǔ)?!鄙罱凰硎?。
深交所表示,創(chuàng)業(yè)板有望為三類企業(yè)進一步打開上市通路:一若未盈利企業(yè)從屬于先進制造、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),則可申請創(chuàng)業(yè)板IPO;二是未盈利企業(yè)的上市標準為“預(yù)計市值不低于50億元,且最近一年營業(yè)收入不低于3億元”;三是取消了關(guān)于紅籌企業(yè)、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)申請在創(chuàng)業(yè)板上市需滿足“最近一年凈利潤為正”的要求。
在業(yè)內(nèi)人士看來,這也將為具備一定創(chuàng)新創(chuàng)造能力的企業(yè)提供更加豐富的上市地選擇,更加便利于企業(yè)的直接融資,同時也體現(xiàn)了注冊制內(nèi)涵,由投資者自主進行價值判斷,真正把選擇權(quán)交給市場。
值得一提的是,證監(jiān)會還發(fā)布了境外上市的相關(guān)規(guī)則,并對VIE架構(gòu)企業(yè)的境外上市做出了表態(tài)。
“企業(yè)只要依法合規(guī),不管去哪個市場發(fā)行上市都不會受到影響,證監(jiān)會和有關(guān)主管部門都會尊重企業(yè)的自主選擇,并給予支持。”證監(jiān)會指出。
“對于VIE架構(gòu)企業(yè)境外上市,備案管理將堅持市場化、法治化原則,加強監(jiān)管協(xié)同。證監(jiān)會將征求有關(guān)主管部門意見,對滿足合規(guī)要求的VIE架構(gòu)企業(yè)境外上市予以備案,支持企業(yè)利用兩個市場、兩種資源發(fā)展壯大。”證監(jiān)會表示。
落地前密集培訓(xùn)
對于此番全面注冊制的快速落地,監(jiān)管層并非“打無準備之戰(zhàn)”。
早在意見稿公開后,監(jiān)管層先后對保薦機構(gòu)展開規(guī)則解讀的相關(guān)培訓(xùn),并對壓實保薦機構(gòu)責(zé)任提供了更高的要求。
例如作為壓實保薦機構(gòu)責(zé)任的重要手段,監(jiān)管層提起現(xiàn)場督導(dǎo)的標準正在得到進一步明確。
信風(fēng)(ID:TradeWind01)獲悉,近期上交所梳理了科創(chuàng)板IPO項目提起現(xiàn)場督導(dǎo)的標準,具體包括業(yè)務(wù)真實性、會計規(guī)范性、研發(fā)與技術(shù)、經(jīng)營合規(guī)性、信批的真實準確性等共五大原則。例如若企業(yè)存在交易規(guī)模與客戶經(jīng)營規(guī)模之間不匹配、臨近期末發(fā)生大額交易等涉及業(yè)務(wù)真實性問題,則易被交易所提起現(xiàn)場督導(dǎo)。
不僅如此,監(jiān)管層近期還指出注冊制試點改革以來投行展業(yè)存在“帶病闖關(guān)、一查就撤”問題突出、信息披露把關(guān)質(zhì)量不高、內(nèi)部控制有效性不足、定價及承銷能力存在明顯短板、因執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高被采取措施或訴訟判賠顯著增加等五大問題,并計劃進一步壓實保薦機構(gòu)的責(zé)任。
一位接近監(jiān)管層人士透露近期還將對近兩年撒否率高、問題項目多的8家保薦機構(gòu)開展新一輪內(nèi)控檢查。
“聚焦‘帶病申報’、一查就撤等突出問題,狠抓投行內(nèi)控建設(shè)及執(zhí)行,通過開展常態(tài)化檢查,層層傳導(dǎo)監(jiān)管壓力,推動發(fā)揮投行內(nèi)控三道防線的制衡作用,增強保薦機構(gòu)履職盡責(zé)的內(nèi)在約束?!鄙鲜霰O(jiān)管培訓(xùn)指出。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來,全面注冊制并非“開閘放水”,而是為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)提供便利的融資渠道。
關(guān)鍵詞: 發(fā)行上市 主管部門 機構(gòu)責(zé)任