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11月21日，人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能在2022金融街論壇年會(huì)上就“扎實(shí)推進(jìn)金融穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”為主題發(fā)表講話(huà)。宣昌能表示，要加強(qiáng)全球系統(tǒng)重要性銀行（G-SIBs）總損失吸收能力（TLAC）建設(shè)。不斷完善我國(guó)TLAC監(jiān)管制度體系，提高全球系統(tǒng)重要性，銀行在境內(nèi)外的可處置性。

宣昌能指出，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定是我國(guó)金融監(jiān)管的重中之重。資本是銀行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和吸收損失的首要資金來(lái)源，建立資本約束機(jī)制是促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重中之重。在銀保監(jiān)會(huì)公布的2022年規(guī)章立法工作計(jì)劃中，就明確提出關(guān)于《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》的修訂計(jì)劃。

宣昌能指出，要實(shí)施并完善存款保險(xiǎn)制度。存款制度是防止擠兌，促進(jìn)銀行體系穩(wěn)定運(yùn)行的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排，是現(xiàn)代金融安全網(wǎng)的重要組成部分。我國(guó)存款保險(xiǎn)制度旨在加強(qiáng)對(duì)存款人的保護(hù)，推動(dòng)形成市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)防范和處置框架，建立維護(hù)金融穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)金融改革和銀行業(yè)健康發(fā)展。比如，在包商銀行等高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中，存款保險(xiǎn)的很多功能得到了有效發(fā)揮。

他表示，未來(lái)，對(duì)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)約束會(huì)更強(qiáng)，有助于及時(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升金融安全網(wǎng)的整體效能，助推金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

宣昌能指出，要健全宏觀(guān)審慎管理體系，避免金融風(fēng)險(xiǎn)跨機(jī)構(gòu)跨市場(chǎng)傳染，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌監(jiān)管，逐步將主要金融活動(dòng)、金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀(guān)審慎管理。

宣昌能稱(chēng)，從全球看，近年來(lái)主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策超常寬松，政府部門(mén)過(guò)度舉債，資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化，金融產(chǎn)品復(fù)雜化等問(wèn)題，反復(fù)引發(fā)金融隱患。

宣昌能表示，要加強(qiáng)全球系統(tǒng)重要性銀行（G-SIBs）總損失吸收能力（TLAC）建設(shè)，全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)規(guī)模大、復(fù)雜性高，與其他金融機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，在金融體系中提供關(guān)鍵的金融服務(wù)，對(duì)整個(gè)金融體系高效運(yùn)行有著重要影響。要進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)TLAC達(dá)標(biāo)，落實(shí)主體責(zé)任，國(guó)內(nèi)全球系統(tǒng)中小型銀行應(yīng)該建立完善的TLAC內(nèi)部管理機(jī)制，制定中長(zhǎng)期TLAC達(dá)標(biāo)計(jì)劃。不斷完善我國(guó)TLAC監(jiān)管制度體系，提高全球系統(tǒng)重要性，銀行在境內(nèi)外的可處置性。

宣昌能表示，人民銀行將繼續(xù)抓好金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作，建立維護(hù)金融穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

來(lái)源：證券時(shí)報(bào)，原文標(biāo)題：《央行副行長(zhǎng)宣昌能：加強(qiáng)全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力建設(shè)》。

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關(guān)鍵詞： 金融機(jī)構(gòu) 存款保險(xiǎn) 吸收能力