“真沒想到，我們公司的科技項(xiàng)目上榜才一周，就有6家區(qū)內(nèi)外的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)主動(dòng)來電洽談。托揭榜制的福，我們才有機(jī)會(huì)接觸全國頂尖的創(chuàng)新資源。”3月24日，廣西壯博科技生物有限公司總經(jīng)理林曉因?yàn)榻Y(jié)識了新的創(chuàng)新伙伴滿臉興奮。

林曉提到的揭榜制是我區(qū)實(shí)施的一項(xiàng)科技項(xiàng)目創(chuàng)新管理方式。3月15日，自治區(qū)科技廳發(fā)布2022年第一批揭榜制科技項(xiàng)目榜單48項(xiàng)，其中，技術(shù)攻關(guān)類需求項(xiàng)目33項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化類需求項(xiàng)目15項(xiàng)。我區(qū)自2020年6月啟動(dòng)揭榜制工作以來，已經(jīng)發(fā)布了兩批榜單，共計(jì)49個(gè)項(xiàng)目，面向全國范圍開展重大科技需求的揭榜攻關(guān)工作，吸引區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新資源集聚。

A揭榜制是什么?為何實(shí)施?

科技廳規(guī)配處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，揭榜制是指由企業(yè)、行業(yè)提出實(shí)際研發(fā)需求，政府提供對接平臺并予以立項(xiàng)認(rèn)可及經(jīng)費(fèi)資助的新型科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)方式。

如果用通俗的話來解釋揭榜制，可以理解為：企業(yè)、行業(yè)針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，遴選出迫切需要解決的關(guān)鍵共性技術(shù)難題上榜，由政府張榜面向社會(huì)征集解決方案，招賢揭榜答題。

據(jù)了解，“科研揭榜制”的由來，是2016年中央提出了“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜”的要求。2020年全國兩會(huì)的政府工作報(bào)告明確提出“實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)‘揭榜掛帥’，誰能干就讓誰干。”

科技廳具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，實(shí)施揭榜制旨在充分利用全國范圍的優(yōu)勢資源，解決我區(qū)關(guān)鍵核心技術(shù)難題，調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等社會(huì)創(chuàng)新力量，加強(qiáng)廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我區(qū)本著“加大社會(huì)研發(fā)投入”和“助力科技供需對接”的原則，建立健全“企業(yè)行業(yè)出題、科技答題”的科技項(xiàng)目形成機(jī)制，探索“揭榜掛帥”等項(xiàng)目組織方式，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，力爭快速形成一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、顯示度高的科技成果。

B揭榜制有哪些分類?實(shí)施步驟有哪些?

聚焦產(chǎn)業(yè)、聚焦企業(yè)、聚焦產(chǎn)品是揭榜制項(xiàng)目的核心要求。為此，我區(qū)揭榜制項(xiàng)目分為技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類兩類。

技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目主要由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出技術(shù)難題或重大需求，通過科技廳發(fā)榜后，由全國范圍內(nèi)的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)或聯(lián)合體進(jìn)行揭榜攻關(guān)。成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目主要針對全國范圍內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)的重大科技成果，通過科技廳發(fā)榜后，由區(qū)內(nèi)有技術(shù)需求和應(yīng)用需求的企業(yè)或由其牽頭的聯(lián)合體進(jìn)行揭榜轉(zhuǎn)化。

企業(yè)、行業(yè)有很多迫切需要解決的技術(shù)難題，哪些項(xiàng)目適合上榜?

具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目要聚焦自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)需求，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、高性能新材料、生態(tài)環(huán)保、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、海洋資源開發(fā)利用、大健康產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，支持在重大專項(xiàng)中涉及“蛙跳”產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

揭榜制項(xiàng)目管理流程即實(shí)施步驟包括哪些環(huán)節(jié)?為了體現(xiàn)公平公正透明的原則，我區(qū)明確要求項(xiàng)目嚴(yán)格按照8個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施，即需求征集、需求論證、發(fā)布榜單、揭榜申報(bào)、評審?fù)扑]、組織對接、揭榜公告、項(xiàng)目實(shí)施管理。

“有意向的需求方要通過廣西科技信息管理平臺，填報(bào)揭榜制項(xiàng)目需求，嚴(yán)格走完整個(gè)流程。項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過3年。”具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人說。

C如何資助揭榜制項(xiàng)目?補(bǔ)助金額多少?

讓每一分科研資金都用在刀刃上，這是揭榜制項(xiàng)目管理的題中之義。如何真金白銀地資助揭榜制項(xiàng)目?

“項(xiàng)目資金以需求方提供配套資金為主，財(cái)政資金補(bǔ)助為輔。需求方的配套資金需按照任務(wù)書約定的日期按時(shí)足額到位。財(cái)政資金在需求方的配套資金到位后按程序給予補(bǔ)助。自治區(qū)財(cái)政資金按項(xiàng)目研發(fā)投入總額給予一定比例的資金支持。”具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人解釋道。

技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目資助采取前資助與后補(bǔ)助相結(jié)合的方式，即20%前資助，80%后補(bǔ)助。需求方按任務(wù)書約定撥付第一筆資金給揭榜方后，前資助部分才予以撥付。

自治區(qū)財(cái)政資金對技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予研發(fā)補(bǔ)助比例如下：研發(fā)總投入500萬元以下的部分不超過40%，500萬元(含)以上至1000萬元以下的部分不超過35%，1000萬元(含)以上至1500萬元以下的部分不超過30%，1500萬元(含)以上至2000萬元以下的部分不超過25%，2000萬元(含)以上的部分不超過20%，最高補(bǔ)助不超過1000萬元。

成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助方式一般采取后補(bǔ)助的方式。需求方在科技成果轉(zhuǎn)化完成后實(shí)際投入使用，并經(jīng)認(rèn)定達(dá)到任務(wù)書預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)才能給予補(bǔ)助，否則將不給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

自治區(qū)財(cái)政資金對成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的補(bǔ)助金額，按任務(wù)書約定的成果轉(zhuǎn)化實(shí)際到賬金額計(jì)算，一般不超過50%，最高補(bǔ)助不超過500萬元。(記者 李新雄)

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