（原標(biāo)題：連續(xù)三年上榜新一線城市的佛山，今年“馬失前蹄”了）

近日，新一線城市研究所編制的《2022城市商業(yè)魅力排行榜》（下稱“榜單”）公布，15個(gè)新一線城市名單新鮮出爐。令人意外的是，連續(xù)三年上榜的佛山被經(jīng)濟(jì)體量遠(yuǎn)不及自己的昆明市取代，掉出了新一線城市行列。

(資料圖)

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為何掉出“新一線”

榜單一公布，就有佛山市民表示疑問：“經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)超昆明的佛山輸在哪里？”

從GDP來看，佛山在2019年就突破了萬億大關(guān)，而昆明市2022年仍在七千多億徘徊，與佛山2022年1.27萬億的地區(qū)生產(chǎn)總值形成鮮明對(duì)比。事實(shí)上，在15個(gè)新一線城市名單中，昆明市是唯一一個(gè)GDP低于萬億的城市。在其他重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)方面，如社會(huì)消費(fèi)零售總額、人均可支配收入、常住人口數(shù)量方面，佛山也明顯優(yōu)于昆明。

從社會(huì)消費(fèi)零售總額來看，昆明市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為3385.26億元，佛山市則為3593.57億元，超出昆明208.3億；人均可支配收入方面，昆明市人均可支配收入為43916元，佛山市為64200元。難道就是輸在“省城”兩個(gè)字？

其實(shí)并不盡然，根據(jù)主辦方的參考標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)“城市商業(yè)魅力”是圍繞商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性等五大指標(biāo)評(píng)估而來。而從這幾項(xiàng)數(shù)據(jù)來看，佛山市的發(fā)展確實(shí)還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

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人口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定因素較多

其一是人口吸引力方面，GDP表現(xiàn)優(yōu)異的佛山市，人口增量卻拖了后腿。據(jù)佛山市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年佛山市常住人口為961.26萬人，增量達(dá)到了9.38萬人，距離“千萬人口俱樂部”就差臨門一腳。而到了2022年，佛山市的常住人口不增反降，下滑至955.23萬人。

其二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定、不穩(wěn)定因素較多。在招商引資方面，佛山市的穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)壓力較大，新培育引進(jìn)的大企業(yè)、大項(xiàng)目偏少，打造一流營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)發(fā)力。部分中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不佳，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。在2022年的工業(yè)增加值方面，其小微型企業(yè)增加值下降5.2%，2022年佛山市倒閉的工廠數(shù)量也遠(yuǎn)高于2021年。

另一方面，以制造業(yè)立市的佛山，工業(yè)產(chǎn)值一直都名列前茅。今年以來，佛山又在全力加速拼經(jīng)濟(jì)，為佛山從制造業(yè)大市邁向制造業(yè)強(qiáng)市注入新動(dòng)力。但事實(shí)上，佛山市的自主創(chuàng)新能力總體偏弱，行業(yè)核心制造技術(shù)受限、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力還有待提升。

分產(chǎn)業(yè)來看，佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的傳統(tǒng)制造業(yè)格局。根據(jù)2022年佛山市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，其三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占GDP比例分別為 1.7：56.2：42.1。在第三產(chǎn)業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)下降1.7%，批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng) 0.8%，住宿和餐飲業(yè)下降 5.1%，金融業(yè)增長(zhǎng) 8.9%，房地產(chǎn)業(yè)下降 9.4%。

不過，旅游業(yè)或許能為這座傳統(tǒng)工業(yè)城市開啟城市發(fā)展的新想象空間。在剛剛過去的端午假期，佛山的旅游市場(chǎng)持續(xù)火爆,市區(qū)各地舉行多姿多彩的民俗活動(dòng)，全市龍舟隊(duì)伍激情競(jìng)速，為游客獻(xiàn)上了一份傳統(tǒng)文化大餐，接待游客與旅游收入均大幅增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，端午假期佛山市A級(jí)景區(qū)共接待游客80.65萬人次，按可比口徑同比增長(zhǎng)25.26%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4562.59萬元，按可比口徑同比增長(zhǎng)25.01%。事實(shí)上，在五一期間，佛山市的文旅市場(chǎng)也復(fù)蘇強(qiáng)勁，全市A級(jí)景區(qū)共接待游客220.76萬人次，按可比口徑同比增長(zhǎng)182.85%，營(yíng)業(yè)收入10738.69萬元，按可比口徑同比增長(zhǎng)111.42%。

不過，在城市交通方面，佛山市的交通狀況也成了被游客吐槽的一個(gè)點(diǎn)。雖然佛山市的交通路網(wǎng)十分發(fā)達(dá)，路網(wǎng)密集，但道路交通卻存在著擁堵嚴(yán)重的問題，尤其以首府禪城區(qū)和南海區(qū)最為突出。2023佛山市的政府工作報(bào)告上也提到：在城市建設(shè)方面，佛山市的城市形態(tài)品質(zhì)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相匹配，城市管理精細(xì)化水平不高。

其三是在政府財(cái)政方面，2022年佛山市財(cái)政收入跌破800億元，5個(gè)區(qū)全部負(fù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，其全年地方一般公共預(yù)算收入為796.94 億元，比上年下降1.4%；其中稅收收入 448.63 億元，下降 17.8%；地方一般公共預(yù)算支出1021.22 億元，下降4.0%。

綜上所述，佛山市的城市發(fā)展還存在一定的不足，但“新一線”并不是城市的標(biāo)榜。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加快建設(shè)智慧城市，推進(jìn)佛山從制造業(yè)大市邁向制造業(yè)強(qiáng)市，才是佛山發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的壓艙石。(出品｜華博城市觀察)

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