隨著主要煤炭發(fā)運(yùn)港口陸續(xù)投產(chǎn)，港口發(fā)運(yùn)能力大幅提升，北方七港已形成煤炭吞吐能力8.9億噸/年，然而，2018年，北方七港實(shí)際發(fā)運(yùn)煤炭7.14億噸，煤炭發(fā)運(yùn)港口的產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩;筆者不這么認(rèn)為，數(shù)據(jù)顯示，去年，我國(guó)北方港口煤炭發(fā)運(yùn)量為7.79億噸，其中，環(huán)渤海港口發(fā)運(yùn)煤炭7.27億噸。而我國(guó)北方港口煤炭實(shí)際運(yùn)輸能力在8.56億噸左右，其中，環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)輸設(shè)計(jì)能力為7.96億噸(不含即將投產(chǎn)的曹妃甸華電煤碼頭)。數(shù)據(jù)可知，無(wú)論是北方港口，還是環(huán)渤海港口，富裕的運(yùn)能并不多。

1.建設(shè)和鞏固輸煤大通道。

10月11日，國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理表示，根據(jù)我國(guó)以煤為主的能源資源稟賦，繼續(xù)加快輸煤輸電大通道建設(shè)，推動(dòng)煤電清潔高效發(fā)展。言下之意是，中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)依然離不開(kāi)煤，保障能源供給是長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。隨著沿海很多電廠上馬脫硫設(shè)備，煤炭需求繼續(xù)保持強(qiáng)勁。例如：上海外高橋二電廠脫硫增效擴(kuò)容改造，使用清潔能源，對(duì)環(huán)境的污染很小，成為火電廠的典范。

2.西煤東調(diào)和北煤南運(yùn)的格局難改。

我國(guó)煤炭的運(yùn)輸格局是“西煤東調(diào)”和“北煤南運(yùn)”。其中，內(nèi)蒙古、山西、陜西三省份煤運(yùn)通道的煤炭貨運(yùn)量占其貨運(yùn)總量的90%以上。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施，煤炭落后產(chǎn)能被淘汰，煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放，煤炭產(chǎn)量向內(nèi)蒙古、山西、陜西三省份集中的趨勢(shì)愈發(fā)明顯，江蘇、廣東等沿海地區(qū)煤炭調(diào)入規(guī)模不斷擴(kuò)大。煤炭市場(chǎng)格局的重大變化，反映出煤炭產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升，也意味著區(qū)域間煤炭調(diào)撥規(guī)模擴(kuò)大，西煤東調(diào)和北煤南運(yùn)壓力加大。

3.今年，煤炭需求還在增加。

今年，盡管特高壓送電保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，疊加外部環(huán)境影響之下，外部環(huán)境收緊;但我國(guó)華東、華南地區(qū)煤炭需求繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，顯示了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的利好。如果不是進(jìn)口煤增加5000-6000萬(wàn)噸，那么，預(yù)計(jì)我國(guó)環(huán)渤海港口煤炭發(fā)運(yùn)仍將保持2000-3000萬(wàn)噸的增加數(shù)量，環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)能將得到進(jìn)一步發(fā)揮。明年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，煤炭需求還將增加。

4.浩吉線和瓦日港線對(duì)沿海煤運(yùn)格局影響不大。

浩吉線主打兩湖一江地區(qū)，其中一部分為沿江電廠，大部分用戶(hù)與“海進(jìn)江”運(yùn)輸無(wú)關(guān)，依靠鐵路運(yùn)輸;因此，浩吉線的開(kāi)通，對(duì)傳統(tǒng)的沿海煤炭運(yùn)輸格局影響不大。兩湖一江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，在自身煤炭還不夠用的情況下，不會(huì)將浩吉線煤炭支援給沿海地區(qū)。瓦日線開(kāi)通，主要擔(dān)負(fù)山西南部煉焦煤下水任務(wù)，且煤炭運(yùn)量增長(zhǎng)緩慢。而環(huán)渤海港口所運(yùn)主要為動(dòng)力煤，與瓦日線無(wú)交集。從沿海煤炭運(yùn)輸格局分析，未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間，沿海地區(qū)使用能源需求主要依賴(lài)于煤炭，北方運(yùn)煤港口尤其環(huán)渤海港口在西煤東調(diào)和北煤南運(yùn)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

5.富余一定運(yùn)能，防止進(jìn)口煤減少，以及應(yīng)對(duì)蒙古國(guó)煤炭過(guò)境下水問(wèn)題。

今年，預(yù)計(jì)我國(guó)環(huán)渤海港口發(fā)運(yùn)煤炭能達(dá)到7億噸，同比減少2000萬(wàn)噸，與7.9億噸設(shè)計(jì)能力相比，的確富余不少運(yùn)能。但是，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，今年環(huán)渤海港口運(yùn)輸遭遇滑鐵盧，并不代表我國(guó)環(huán)渤海港口不需要那么多運(yùn)能了;相反，我國(guó)環(huán)渤海港口的煤炭運(yùn)能需要得到鞏固和加強(qiáng)。首先，今年我國(guó)進(jìn)口煤炭將達(dá)到3.3-3.4億噸，其中，沿海地區(qū)拉運(yùn)進(jìn)口煤增加了4000-5000萬(wàn)噸，為了不受制于人，不能過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口煤;同時(shí)，也為了避免改革紅利流失，明年，國(guó)家很有可能繼續(xù)限制進(jìn)口煤，預(yù)計(jì)控制在3億噸以?xún)?nèi)。部分拉運(yùn)進(jìn)口煤的用戶(hù)轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，環(huán)渤海港口運(yùn)輸能力將得到發(fā)揮。其次，蒙古國(guó)2000萬(wàn)噸煤炭將從曹妃甸港過(guò)境下水，占用部分曹妃甸港運(yùn)能。