更好助力高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)（主題）

人民日報記者 邱超奕 原韜雄 畢京津

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這段時間正是畢業(yè)季。為更好幫助高校畢業(yè)生順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)，各地各部門推動相關(guān)政策進企業(yè)、進校園、進基層。繼續(xù)實施一系列支持措施，激發(fā)企業(yè)招人用人積極性；拓寬基層就業(yè)空間，改善創(chuàng)業(yè)支持條件；大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助青年樹立正確就業(yè)觀……各項政策形成合力，千方百計促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

山東實施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚帆助力計劃，面向全省約90萬應(yīng)屆畢業(yè)生舉辦大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識競賽；湖北深入實施“才聚荊楚”工程，積極開展吸納高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳；江蘇打造“高校畢業(yè)生就業(yè)掌上寶”等平臺，為青年求職就業(yè)提供便利……5月29日至6月4日，人力資源和社會保障部等部門在全國范圍內(nèi)啟動“就業(yè)揚帆 政策護航”高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳周活動，推動相關(guān)政策進企業(yè)、進校園、進基層，更好助力高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

今年高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達1158萬人，創(chuàng)歷史新高。如何應(yīng)對就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾？推出了哪些穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策？取得什么階段性成效？記者采訪了人力資源和社會保障部以及多地有關(guān)部門、企業(yè)和高校畢業(yè)生。

強支撐，企業(yè)吸納就業(yè)有激勵

企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。為促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，今年各地各部門繼續(xù)實施一系列支持政策，激發(fā)企業(yè)招人用人積極性。

——補貼范圍更廣。走進廣東省惠州市光弘科技股份有限公司，智能手機組包裝產(chǎn)線繁忙運轉(zhuǎn)。“公司轉(zhuǎn)型升級，急需管理類、技術(shù)類優(yōu)秀人才。人社部門多次走訪問需，并組織高校專場招聘，去年幫我們招了40多名大學(xué)生，今年又擴招了70多名。”公司行政總監(jiān)黃紅介紹，穩(wěn)崗擴崗既能助推企業(yè)轉(zhuǎn)型，也能得到有力的資金支持，2020年以來，公司累計獲得各類補貼1600余萬元。

人社部有關(guān)負責(zé)人介紹，今年將延續(xù)實施一次性吸納就業(yè)補貼政策，政策對象由畢業(yè)年度高校畢業(yè)生擴展到離校兩年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生和登記失業(yè)青年，享受主體由中小微企業(yè)擴展到各類企業(yè)，補貼范圍更廣。

——貸款力度更大。河南省洛陽市，海書教育咨詢有限公司的接待室里，顧客人來人往。公司創(chuàng)始人周偉說，作為一家教育服務(wù)類企業(yè)，他們很重視招聘高校人才，“半年前，公司經(jīng)營遇到困難，好在洛陽市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心及時發(fā)放一筆20萬元的貸款，不僅穩(wěn)住了原有團隊，今年還新招了6名大學(xué)生?！?/p>

小微企業(yè)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生等符合條件人員人數(shù)達到一定比例的，可發(fā)放最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策落實力度……人社部有關(guān)負責(zé)人表示，今年將繼續(xù)與相關(guān)部門協(xié)同用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、穩(wěn)崗擴崗貸款等政策，為企業(yè)融資注入金融活水。

——稅費壓力更輕。企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上的高校畢業(yè)生，可予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠；失業(yè)保險和工傷保險降費政策延續(xù)實施，并且由原來的延12個月延長為延20個月……近日，由人社部梳理編寫的《高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編》顯示，針對高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有關(guān)部門已推出多條減稅降費政策。

一季度我國新增減稅降費及退稅緩費3679.8億元，目前各地基本實現(xiàn)降費率“直兌直達”。人社部有關(guān)負責(zé)人介紹，今年將保持降費等政策的連續(xù)性，切實降低用工成本，讓經(jīng)營主體普遍受益。

拓渠道，鼓勵基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

到城鄉(xiāng)基層就業(yè)和選擇自主創(chuàng)業(yè)，是高校畢業(yè)生和青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道。今年以來，各地各部門努力拓寬基層就業(yè)空間，改善創(chuàng)業(yè)支持條件，做好高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

——到基層去，拓展廣闊天地?！拔壹矣袔最w木耳發(fā)黃了，是不是‘生病’啦？”“如果只是幾顆就沒事，氣溫升高后就好了?！?月2日，在陜西省柞水縣下梁鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站里，南娟操著流利的方言，耐心解答鄉(xiāng)親們的提問。通過“三支一扶”計劃，她已服務(wù)鄉(xiāng)村半年多，用自己所學(xué)的種植技術(shù)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貢獻力量?！稗r(nóng)村是年輕人大有作為的新天地，能實實在在幫到群眾，工作很有成就感?！蹦暇晷χf。

近年來，陜西省“三支一扶”招募人數(shù)逐年增多，從2019年的400人增加到去年的550人，帶動更多高校畢業(yè)生服務(wù)基層?！敖衲晡覀儠e極拓寬基層就業(yè)空間，穩(wěn)定‘三支一扶’計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等中央基層服務(wù)項目招募規(guī)模，實施‘大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生’專項計劃，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。同時，對到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)、老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予學(xué)費補償、助學(xué)貸款代償、高定工資等支持政策。”人社部有關(guān)負責(zé)人說。

——自主創(chuàng)業(yè)，施展能力才干?！霸诼尻柪砉W(xué)院讀書期間，我就萌生了創(chuàng)業(yè)的念頭。但夢想的實現(xiàn)，離不開良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。從使用第一間免費辦公室，到接洽第一筆訂單業(yè)務(wù)，再到提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、悉心孵化指導(dǎo)，我充分感受到學(xué)校和人社部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)心和幫助?！比缃?，劉鉉當(dāng)初的創(chuàng)業(yè)項目，已經(jīng)成長為青躍（洛陽）文化科技有限公司，并把業(yè)務(wù)版圖拓展到北京、上海、深圳、鄭州等地。

“高校畢業(yè)生富有想象力和激情，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量。”人社部有關(guān)負責(zé)人表示，今年將促進自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險小的創(chuàng)業(yè)項目，加強政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資源對接等服務(wù)，推動落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。

提質(zhì)量，加強實踐培訓(xùn)鍛煉

就業(yè)見習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)是增強高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。當(dāng)前，人社部門持續(xù)深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助大家及早樹立正確就業(yè)觀，更好掌握擇業(yè)主動權(quán)。

——豐富職業(yè)經(jīng)驗，積極推廣崗位見習(xí)。人社部有關(guān)負責(zé)人表示，今年將繼續(xù)實施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，全年募集不少于100萬個就業(yè)見習(xí)崗位。相比往年，今年見習(xí)崗位更加多元，包括科研類、技術(shù)技能類、管理類、社會服務(wù)類等多種崗位；服務(wù)更加便捷，打造全國見習(xí)服務(wù)平臺，提供崗位查詢、政策宣傳、見習(xí)報名等服務(wù)；幫扶更加連貫，對提前留用見習(xí)人員的見習(xí)單位，人社部門將發(fā)放剩余期限見習(xí)補貼，對未留用的見習(xí)人員，也將及時做好就業(yè)幫扶，針對性地提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。

——增強就業(yè)能力，廣泛開展技能培訓(xùn)。記者從陜西省人社廳獲悉：陜西將有培訓(xùn)意愿的高校畢業(yè)生等青年全部納入職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍，開展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)等多種培訓(xùn)，采取校企合作、訂單式、定向式培訓(xùn)等方式提高培訓(xùn)后就業(yè)率。今年以來，已開展高校畢業(yè)生等青年群體職業(yè)技能培訓(xùn)3.34萬人次。

人社部有關(guān)負責(zé)人表示，將進一步聚焦高校畢業(yè)生等重點群體，以就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多種形式，高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強他們的求職擇業(yè)能力、穩(wěn)定就業(yè)能力、成功創(chuàng)業(yè)能力。

高校畢業(yè)生等青年是國家寶貴的人才資源，關(guān)乎國家的發(fā)展和未來。人社部有關(guān)負責(zé)人表示，人社部門正在實施“2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃”，著重從挖掘崗位資源、做實就業(yè)服務(wù)、提升求職能力、做好困難幫扶等多方面發(fā)力，落實落細公共就業(yè)服務(wù)進校園、高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持、就業(yè)困難結(jié)對幫扶等10項行動，千方百計促進高校畢業(yè)生等青年實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

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