本報記者 劉 萌 田 鵬

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隨著消費(fèi)場景有序恢復(fù)，各地紛紛搶抓有利時機(jī)，開啟消費(fèi)“夏令時”，并圍繞夏日經(jīng)濟(jì)積極策劃促消費(fèi)系列活動，進(jìn)一步提升居民消費(fèi)能力，增強(qiáng)消費(fèi)意愿。

從促消費(fèi)內(nèi)容來看，二季度重點(diǎn)發(fā)力文旅方向，各地紛紛瞄準(zhǔn)文旅市場，打造多種夏夜主題內(nèi)容；從促消費(fèi)形式來看，相關(guān)政策手段依舊延續(xù)“紓困”主題，供需兩端雙軌并行，“真金白銀”減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，降低居民消費(fèi)成本。

“近期各地著力把握夏日經(jīng)濟(jì)這一時機(jī)，從更多元化的角度為擴(kuò)大消費(fèi)提供支持和便利，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖?！毙菆D金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年作為“消費(fèi)提振年”，主要是把擴(kuò)大消費(fèi)擺放在首要位置，考慮到當(dāng)前內(nèi)需仍有進(jìn)一步提振空間，且二季度是全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金時期，各地消費(fèi)市場都將迎來關(guān)鍵時間窗口。

各地因地制宜促消費(fèi)

“隨著暑期臨近，消費(fèi)市場活力有望再度迸發(fā)。而作為典型的順周期變量，消費(fèi)必然會伴隨著二季度國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步修復(fù)而迎來更大改善?！闭\如付一夫所言，夏日臨近將為進(jìn)一步打開消費(fèi)市場空間提供有利“天時”。

最近，各地紛紛“上新”夜間特色消費(fèi)場景。例如，5月10日，“2023北京消費(fèi)季夜京城”活動啟動，聯(lián)動全市40余個商圈、200余個品牌、萬家門店，打造“一聯(lián)五夜”內(nèi)容體系，開展百余項促進(jìn)夜間消費(fèi)主題活動；再如，河北廊坊持續(xù)挖掘“夜經(jīng)濟(jì)”潛力，出臺系列政策，打造京津冀“夜間經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，更好地滿足百姓個性化、多層次、品質(zhì)化的夜間消費(fèi)需求。

除此之外，多地結(jié)合地域特色資源，推出主題促消費(fèi)活動，以增強(qiáng)“地利”優(yōu)勢。其中，特色旅游資源自然成為有效抓手，是各地夏日促消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域。

承德避暑山莊旅游集團(tuán)員工姜海生告訴《證券日報》記者，為了提升消費(fèi)體驗感，今年承德避暑山莊首次對外開放“滄浪嶼”景觀，并于5月20日舉行“2023鼎盛王朝避暑山莊之夜群星璀璨演唱會”，以豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，推動“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，吸引更多游客。

事實上，承德并非個例，還有多地均將文旅市場定位為下一階段促消費(fèi)重點(diǎn)方向。例如，江蘇揚(yáng)州多家景區(qū)于5月19日推出半價游或免費(fèi)游等優(yōu)惠活動。活動期間，游客還可在滴滴出行、高德地圖App領(lǐng)取打車補(bǔ)貼等等。

北京社科院研究員王鵬對《證券日報》記者表示，各地促消費(fèi)政策各有側(cè)重，主要根據(jù)新的條件、新的走向，進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整。首先是相關(guān)政策以政府為主導(dǎo)的同時，參與主體愈加多元化，例如，商家主動提升優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)、銀行提供相關(guān)支付補(bǔ)貼等，形成良性聯(lián)動，從而撬動更多消費(fèi)。其次，相關(guān)政策更加精準(zhǔn)，各地圍繞即將到來的夏日以及電商消費(fèi)節(jié)等，提供有針對性的促消費(fèi)措施，例如，積極上新夏日消費(fèi)場景、開拓新能源汽車市場消費(fèi)潛力等。

供需兩端齊發(fā)力

今年以來，隨著各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步恢復(fù)，消費(fèi)市場呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好態(tài)勢，市場銷售持續(xù)擴(kuò)大。以4月份為例，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，當(dāng)月社會消費(fèi)品零售總額同比增長18.4%，比3月份加快7.8個百分點(diǎn)，其中餐飲收入增長43.8%。

但在付一夫看來，4月份CPI僅同比上漲0.1%，這意味著當(dāng)前居民消費(fèi)意愿依然偏低，原因可能在于居民部門整體上依然未能走出之前各因素的影響，致使內(nèi)需仍需進(jìn)一步提振。

在此背景之下，各地促消費(fèi)政策措施依然圍繞“紓困”主題，一方面，從供給端給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼，減輕其經(jīng)營成本，穩(wěn)定產(chǎn)品服務(wù)有序供應(yīng)；另一方面，從需求端發(fā)放消費(fèi)券，增加優(yōu)惠力度，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)意愿。

例如，從供給端來看，近日，杭州市余杭區(qū)啟動2023年度全域旅游“開門紅”扶持政策申報，在杭州市提出對實行“免費(fèi)游”活動的國有收費(fèi)景區(qū)給予2022年前三季度月均門票收入30%的運(yùn)營成本補(bǔ)助基礎(chǔ)上，余杭區(qū)加大補(bǔ)貼力度，將補(bǔ)助比例上調(diào)至70%，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營負(fù)擔(dān)；從需求端來看，安徽蕪湖于5月17日至5月28日之間，通過支付寶平臺向消費(fèi)者發(fā)放總額為170萬元的消費(fèi)券，并持續(xù)更新參與活動商戶名單，不斷擴(kuò)大可享優(yōu)惠范圍，惠及更多消費(fèi)者。

中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近期，各地?fù)屪C(jī)遇，陸續(xù)推出擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，力在加快并持續(xù)釋放內(nèi)需市場消費(fèi)潛能，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)良好預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)增長。

值得注意的是，“紓困”手段不僅局限于適當(dāng)補(bǔ)貼，大力度獎勵也是重要形式之一。在這方面，不得不提湖北宜昌5月16日印發(fā)的《宜昌市促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)和擴(kuò)大的若干措施》，文件圍繞大宗消費(fèi)、新興消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)夜間消費(fèi)等方面，提出諸多獎勵措施，例如，對全市限額以上乘用車銷售企業(yè)2023年零售額排名前5且增幅在10%及以上的，給予一次性獎勵；對在宜昌城區(qū)舉辦的市場化展銷活動，標(biāo)準(zhǔn)展位達(dá)到100個不足150個的，按每場次2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵等。

對此，張依群表示，加大政府引導(dǎo)投入力度，發(fā)揮以獎代引、以獎代促作用，可以有效調(diào)動全社會支持消費(fèi)。同時，推動消費(fèi)多樣化，大力改進(jìn)和發(fā)展商展、汽車消費(fèi)、餐飲娛樂等促銷方式，能夠進(jìn)一步激活消費(fèi)市場。

提振消費(fèi)仍有空間

“4月份，居民出行數(shù)據(jù)保持良好恢復(fù)趨勢，帶動線下消費(fèi)與高社交屬性消費(fèi)提升；出行類、接觸型消費(fèi)恢復(fù)良好，餐飲收入持續(xù)回暖。不過，消費(fèi)繼續(xù)呈現(xiàn)分化趨勢，汽車等可選耐用消費(fèi)品及地產(chǎn)后周期消費(fèi)依然承壓。”浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超認(rèn)為。

張依群表示，下一步促消費(fèi)的重點(diǎn)應(yīng)放在住房、汽車、旅游、教育健身等領(lǐng)域。首先，要抓住當(dāng)前房地產(chǎn)適度回暖的有利契機(jī)，更好滿足城鎮(zhèn)居民改善性住房需求，活躍二手房市場，通過盤活存量帶動增量；其次，要抓住汽車國標(biāo)政策調(diào)整契機(jī)鼓勵新能源汽車消費(fèi)，釋放汽車消費(fèi)市場空間；再次，抓住即將到來的畢業(yè)游、親子游等暑假黃金旅游季，有效帶動住宿、餐飲、娛樂、交通等行業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)，推動文旅消費(fèi)；最后，要開拓完善教育健身等消費(fèi)市場功能，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和規(guī)模擴(kuò)大。

在付一夫看來，短期來看，首先應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新線上線下消費(fèi)場景，如打造主題購物節(jié)、支持夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展、融入傳統(tǒng)文化因素、營造耳目一新的感官體驗等，通過充分考慮消費(fèi)者在不同消費(fèi)情景下的消費(fèi)訴求，繼而整合消費(fèi)主題、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)氛圍等多個要素，以此來讓消費(fèi)者沉浸其中，并激發(fā)出其消費(fèi)意愿；其次，可以繼續(xù)實行現(xiàn)金補(bǔ)貼與消費(fèi)券發(fā)放相結(jié)合的多元化補(bǔ)貼方式，充分發(fā)揮二者各自優(yōu)勢，精準(zhǔn)施策應(yīng)對風(fēng)險，繼而在促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇的同時，改善居民整體福利；最后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大力度穩(wěn)就業(yè)，讓更多人擁有穩(wěn)定的工作和穩(wěn)定的收入來源，其關(guān)鍵在于通過減稅降費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)貼、減少裁員、加大金融支持力度等多個方面來穩(wěn)定中小微企業(yè)的運(yùn)行，從而穩(wěn)住就業(yè)大盤，讓越來越多的人擁有更加穩(wěn)定的收入來源，繼而敢于消費(fèi)。

為確保促消費(fèi)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，張依群建議，要保持消費(fèi)政策的穩(wěn)定，始終把民生放在首位，堅決禁止“彈簧”政策、“猴皮筋”政策，確保消費(fèi)市場穩(wěn)定，形成良好消費(fèi)預(yù)期。同時，加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)能力建設(shè)，通過增加就業(yè)、數(shù)字賦能、平臺改進(jìn)、服務(wù)增強(qiáng)等方式增強(qiáng)消費(fèi)后勁，保持消費(fèi)動能的持續(xù)性。此外，應(yīng)結(jié)合各地特點(diǎn)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，打造特色消費(fèi)，加快培育和挖掘個性化、定制化消費(fèi)潛能。

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