1月25日上午，海南省新聞辦公室舉辦《海南省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。記者了解到，該《方案》已于2021年12月29日印發(fā)實(shí)施。海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人伍曉紅介紹和解讀有關(guān)情況。

伍曉紅介紹，海南擁有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源，將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，不僅能增強(qiáng)自我造血功能，也將有效推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在高水平保護(hù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，《方案》圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，共提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以重點(diǎn)解決生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”為導(dǎo)向，形成了我省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)性工作思路：

一是摸清資源家底，開展生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)。主要包括：推進(jìn)自然資源確權(quán)登記，查清全省自然資源狀況，界定權(quán)責(zé)歸屬。逐步推進(jìn)全省生態(tài)產(chǎn)品信息調(diào)查，形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。開展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測(cè)。

二是科學(xué)量化評(píng)估，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)制度。此項(xiàng)工作包括：率先在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)資源類型開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算試點(diǎn)，建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范，推進(jìn)價(jià)值核算結(jié)果進(jìn)決策、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)考核。目前，省生態(tài)環(huán)境廳已完成海南省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系研究，并于2021年12月31日印發(fā)實(shí)施《海南省生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)指南—陸域生態(tài)系統(tǒng)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》)?！都夹g(shù)指南》確定了陸域生態(tài)系統(tǒng)GEP核算指標(biāo)和方法模型及核算流程，對(duì)市縣開展GEP核算工作具有參考指導(dǎo)意義。

三是挖掘生態(tài)價(jià)值，將生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。這部分內(nèi)容對(duì)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)給出了破題。聚焦熱帶雨林資源，培育高山種植業(yè)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開發(fā)多元化雨林旅游。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，提升濱海旅游品質(zhì)，培育深海科技產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)。做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索從空間布局、產(chǎn)業(yè)模式、種養(yǎng)方式、污染防治、生態(tài)修復(fù)等方面協(xié)同發(fā)力。依托良好的生態(tài)本底資源，發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字新產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文旅融合發(fā)展和“體育+”發(fā)展模式。穩(wěn)步推進(jìn)“清潔能源島”建設(shè)。

四是提升品牌溢價(jià)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值。通過(guò)塑造海南綠色低碳生態(tài)產(chǎn)品公用品牌、建立海南綠色低碳生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，提升生態(tài)產(chǎn)品品質(zhì)，加強(qiáng)品牌效應(yīng)，提高生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值。依托現(xiàn)有中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、博鰲亞洲論壇以及互聯(lián)網(wǎng)媒體等渠道強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品宣傳推介。

五是培育交易市場(chǎng)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品交易國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)精準(zhǔn)供需對(duì)接。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。具體任務(wù)包括：建立生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)和交易機(jī)制，積極開展碳匯交易，健全排污權(quán)有償使用和交易制度。推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，探索設(shè)立“兩山集團(tuán)”等融資平臺(tái)，創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的綠色金融產(chǎn)品，探索建立生態(tài)信用積分制度。

六是引導(dǎo)多方參與，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)利益導(dǎo)向機(jī)制。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)損害賠償制度。

伍曉紅表示，下一步，將以《方案》作為總的施工路線圖，加快推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作：一是充分發(fā)揮專項(xiàng)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確責(zé)任分工，落實(shí)工作職責(zé)，采取有力措施，確保各項(xiàng)政策制度精準(zhǔn)落實(shí);二是以試點(diǎn)為抓手，深入開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作，重點(diǎn)在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)開發(fā)、供需精準(zhǔn)對(duì)接、保護(hù)補(bǔ)償及評(píng)估考核方面開展實(shí)踐探索，形成更多經(jīng)驗(yàn)和可視化成果;三是及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳推廣，形成一批可復(fù)制可推廣的“海南模式”“海南經(jīng)驗(yàn)”，將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制打造成我省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程，為建設(shè)生態(tài)環(huán)境世界一流的自由貿(mào)易港提供有力支撐。

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