根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年10月我國生鐵產(chǎn)量6558萬噸，同比下降2.7%，1—10月生鐵產(chǎn)量67518萬噸，同比增長5.4%;2019年10月我國粗鋼產(chǎn)量8152萬噸，同比下降0.6%，1—10月粗鋼產(chǎn)量82922萬噸，同比增長7.4%;2019年10月我國鋼材產(chǎn)量10264萬噸，同比增長3.5%，1—10月鋼材產(chǎn)量101034萬噸，同比增長9.8%。10月受環(huán)保限產(chǎn)影響，高爐生產(chǎn)受到一定影響，同時現(xiàn)貨價格偏低，電弧爐開工率也較低，導(dǎo)致10月產(chǎn)量出現(xiàn)一定下滑。但全年看，生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量增幅都較為明顯，若從9月數(shù)據(jù)看，折合粗鋼產(chǎn)能利用率達到100%以上，其中除生產(chǎn)技術(shù)提升外，產(chǎn)能置換過程中存在違規(guī)新增產(chǎn)能情況。國內(nèi)的高產(chǎn)量與之相伴的是國內(nèi)高需求，特別是房地產(chǎn)投資高增速對需求拉動明顯。

從全球市場來看，2019年10月全球粗鋼產(chǎn)量1.515億噸，同比下降2.8%，1—10月累計產(chǎn)量為15.408億噸，累計同比增長3.23%，增長的主要貢獻來自于中國，1—10月中國粗鋼產(chǎn)量同比增加5713萬噸，全球粗鋼產(chǎn)量同比增長4821萬噸，全球其他地區(qū)粗鋼產(chǎn)量整體是下降的。除中國外其他地區(qū)粗鋼產(chǎn)量的下降，主要與外圍經(jīng)濟有關(guān)，2019年以來全球PMI持續(xù)回落，整體經(jīng)濟下行壓力較大，各經(jīng)濟體也是通過降息等政策來刺激經(jīng)濟，在貨幣政策作用下11月數(shù)據(jù)略有回暖，但趨勢性仍不明朗。

2020年理論新增產(chǎn)能減少，但產(chǎn)量大概率維持增長

2020年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作階段性結(jié)束，近期市場更加關(guān)注產(chǎn)能置換情況。根據(jù)Mysteel統(tǒng)計，2018年以來全國前后發(fā)布96項產(chǎn)能置換方案，其中46項將于2020年年底前投產(chǎn)，涉及45家鋼企。擬新建煉鋼產(chǎn)能7318.8萬噸、煉鐵產(chǎn)能6837.05萬噸，退出煉鋼產(chǎn)能8648.28萬噸、煉鐵產(chǎn)能8361.23萬噸。擬新建高爐48座、轉(zhuǎn)爐45座、電爐16座。初步計算，其中76%的煉鋼產(chǎn)能和42%的煉鐵產(chǎn)能將在2020年下半年投產(chǎn)。新增產(chǎn)能集中在華東、華北地區(qū)，其中，鋼鐵大省河北2020年將投產(chǎn)近億噸產(chǎn)能，涉及煉鋼產(chǎn)能4965.8萬噸、煉鐵產(chǎn)能4996.5萬噸。

從數(shù)據(jù)上看，退出產(chǎn)能大于新增產(chǎn)能，但需要注意以下兩方面：一方面，僵尸產(chǎn)能置換和違規(guī)新增產(chǎn)能。由于在產(chǎn)能置換實施過程中，部分用以置換的舊產(chǎn)能已長期關(guān)停，或在新產(chǎn)能投產(chǎn)之前已提前停產(chǎn)，存在僵尸產(chǎn)能或已停產(chǎn)的產(chǎn)能重新折算到置換產(chǎn)能之中的情況，從而形成新的增量。在產(chǎn)能置換過程中，鋼企通過建異形高爐導(dǎo)致實際產(chǎn)能增加，前期國家發(fā)改委、工信部以及統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量調(diào)查核實工作的通知》，要求對鋼鐵企業(yè)近3年的裝備產(chǎn)能情況及變化情況進行調(diào)查核實，并說明情況。調(diào)研的主要內(nèi)容有：以法人企業(yè)為單位填報《鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量及固定資產(chǎn)投資情況調(diào)查表》，鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量及固定資產(chǎn)投資情況說明;對2016年以來鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能有變化、2019年1—9月產(chǎn)量同比增長超過10%、年化產(chǎn)能利用率超過100%的應(yīng)分析原因。另一方面，產(chǎn)能置換后，技術(shù)升級帶來的產(chǎn)出效率增加，特別是轉(zhuǎn)爐利用系數(shù)出現(xiàn)明顯提升。綜合來看，2020年生鐵產(chǎn)量有望保持增長，整體增產(chǎn)幅度約700萬—900萬噸。

環(huán)保：常規(guī)限產(chǎn)影響弱化，非常規(guī)限產(chǎn)有擾動

從常規(guī)的采暖季限產(chǎn)來看，2018—2019年采暖季開工率明顯高于往年，季節(jié)性明顯回升，環(huán)保限產(chǎn)有所放松。2018—2019年秋冬季限產(chǎn)效果較差，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公告的《京津冀及周邊地區(qū)2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《長三角地區(qū)2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《汾渭平原2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，除京津冀地區(qū)要求PM2.5同比下降5.5%(去年3%)、重度及以上污染天數(shù)同比減少8%(去年3%)有所提高外，限產(chǎn)方面并無更嚴(yán)要求，在要求不能“一刀切”的同時，按分類評級情況進行限產(chǎn)。根據(jù)唐山地區(qū)2019年調(diào)研情況來看，實際限產(chǎn)力度弱于去年，根據(jù)已經(jīng)公布的政策文件和唐山地區(qū)相關(guān)的產(chǎn)能數(shù)據(jù)估算，2019年整個采暖季期間綜合限產(chǎn)比例約為24%，低于2018年31.55%的限產(chǎn)比例。

非常規(guī)限產(chǎn)方面，主要在于各地重污染天氣預(yù)警及相關(guān)方面的應(yīng)急響應(yīng)，各地主要根據(jù)天氣情況進行限產(chǎn)，這種頻繁停限產(chǎn)對鋼企正常生產(chǎn)和安全造成嚴(yán)重影響。非常規(guī)限產(chǎn)對高爐開工率和生鐵產(chǎn)量的影響在2019年國慶節(jié)前后表現(xiàn)尤為明顯，高爐開工率由9月中旬68%左右最低下滑至56.22%，2019年10月生鐵日均產(chǎn)量211.5萬噸，環(huán)比下降5.71%;粗鋼日均產(chǎn)量263.0萬噸，環(huán)比下降4.71%;鋼材日均產(chǎn)量331.1萬噸，環(huán)比下降4.83%。

整體看，鋼企經(jīng)過近幾年大量資金投入，環(huán)保治理已取得顯著效果，對鋼企生產(chǎn)影響作用逐步減弱。

廢鋼調(diào)節(jié)短流程供應(yīng)，進而影響鋼材產(chǎn)量

2019年新增電爐鋼產(chǎn)能約1000萬噸，但受制于廢鋼價格約束，整體產(chǎn)能利用率并不高。長流程、短流程存在結(jié)構(gòu)性成本差，短流程供給靈活調(diào)節(jié)，從而在價格下行過程中，長流程鋼企只要穩(wěn)住廢鋼價格，每次價格擊穿短流程成本之后，短流程就會先減產(chǎn)，而長流程產(chǎn)的螺紋鋼總體供應(yīng)不足(短流程占比20%—30%)，所以當(dāng)短流程供應(yīng)減少一段時間后，新的供需關(guān)系會帶來價格的回升。

前面我們提到鋼企轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)效率得以大幅提高，主要在廢鋼的添加應(yīng)用上，生鐵粗鋼比值也反映了這一趨勢，長流程增加了廢鋼用量，而我國廢鋼供給分布較為分散，價格容易被幾家大型鋼企集中定價，從而使廢鋼價格全年處于高位，使得短流程成本高于長流程，平均來看長流程成本比短流程成本低400—500元/噸。因此，當(dāng)鋼價因需求波動時，短流程就會被動調(diào)整開工率和產(chǎn)量，從而使得供給端具有彈性。

如果廢鋼供應(yīng)沒問題，價格像國外一樣便宜，那電爐鋼成本就會大幅降低，但國內(nèi)廢鋼供應(yīng)是偏緊的，特別是長流程轉(zhuǎn)爐環(huán)節(jié)添加廢鋼比例提升后。而進口方面廢鋼作為國家禁止進口的“三廢”之一，總體進口量較小。整體看，在供給沒有改善的情況下，廢鋼價格還是由幾家大型鋼企決定，當(dāng)價格下滑時作為長流程鋼企調(diào)節(jié)利潤的工具。

需求端：地產(chǎn)投資韌性較強

鋼鐵行業(yè)屬于典型周期性行業(yè)，價格波動表現(xiàn)出強周期性。供應(yīng)端產(chǎn)能置換集中投放期，供應(yīng)整體有增量，市場逐步轉(zhuǎn)向供應(yīng)過剩過程，比較好的一點是廢鋼對短流程供應(yīng)起到調(diào)節(jié)作用，價格更多依賴于需求端表現(xiàn)。從市場表現(xiàn)看，房地產(chǎn)對鋼材需求和鋼材價格起到?jīng)Q定性作用，2020年上半年房地產(chǎn)投資有望保持較高增速，下半年下行壓力較大，基建在專項債增發(fā)的情況下有望起到逆周期調(diào)節(jié)作用，制造業(yè)難有起色。

房地產(chǎn)投資：韌性較強，全年前高后低

從最新數(shù)據(jù)看，2019年1—10月房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增10.3%，增速較1—9月回落0.2個百分點。從銷售來看，1—10月商品房銷售面積增速2019年以來首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長0.1%，1—9月為下降0.1%，商品房銷售額增長7.3%，增速加快0.2個百分點。1—10月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積854882萬平方米，同比增長9.0%，增速比1—9月加快0.3個百分點。房屋新開工面積185634萬平方米，增長10.0%，增速加快1.4個百分點，單月增速至23.2%。1—10月房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積18383萬平方米，同比下降16.3%，降幅比1—9月收窄3.9個百分點;土地成交價款9921億元，下降15.2%，降幅收窄3.0個百分點。銷售的轉(zhuǎn)正以及新開工高增速對螺紋鋼需求拉動作用明顯。

我們認(rèn)為，2020年房地產(chǎn)投資仍將展示其強勁的韌性，成為宏觀經(jīng)濟的“壓艙石”，但是其逐步回落的趨勢也無法逆轉(zhuǎn)。

在中性的假設(shè)之下，考慮到房價2020年大幅上漲困難，但是下跌亦難，一二線城市仍是房價走勢的引導(dǎo)者，考慮到限購政策松綁概率較大，以及一二線城市的財富效應(yīng)，一二線城市房價下行的難度也很大，因此全國平均房價將不會有太大的變動，預(yù)計商品房銷售面積增速也在-1%和0%之間波動，預(yù)計新開工增速在4%—6%，施工5%—7%，竣工大幅上升，在15%左右，建安投資增速6%，土地購置費增速10%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在8%左右，節(jié)奏上表現(xiàn)為前高后低。

基建：專項債增發(fā)有望支撐回升

2019年1—10月基建投資增速累計同比僅為4.2%，充分詮釋了債務(wù)約束機制下資金因素對固定資產(chǎn)投資的影響。2018年年底的時候，市場普遍預(yù)期2019年房地產(chǎn)指標(biāo)會有較大的滑坡，而對基建投資增速回升至名義GDP增速附近存在共識，但2019年前三季度全口徑基建投資增速3.4%，不及名義GDP增速的一半，讓人大跌眼鏡。尤其是2019年交運、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等基建相關(guān)財政支出增速較2018年回升，前10月地方專項債累計發(fā)行2.14萬億元，發(fā)改委加快基建項目審批，加上基數(shù)不斷下降，基建投資增速僅緩慢回升。

考慮到基建屬于穩(wěn)經(jīng)濟最重要的領(lǐng)域之一，我們認(rèn)為以當(dāng)前的財政和貨幣手段，短期內(nèi)促進基建升溫是相對比較容易實現(xiàn)的。2019年11月20日國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目資本金管理的通知》，將港口、沿海及內(nèi)河航運項目最低資本金比例由25%調(diào)整為20%。在國務(wù)院常務(wù)會議決定降低部分基礎(chǔ)設(shè)施項目最低資本金比例后，財政部也提前下達了2020年部分新增專項債務(wù)限額1萬億元。

整體看，基建投資有望回升，但幅度依然受約束。預(yù)計2020年基建仍呈現(xiàn)典型的前高后低走勢，一二季度基建增速可能與名義GDP增速持平，但是三四季度可能回落到3%—4%的水平，2020年全年增速預(yù)計略好于2019年，上升空間有限。

鋼價出口壓力繼續(xù)增加，低價進口貨源有沖擊

2019年鋼材出口市場延續(xù)弱勢，據(jù)海關(guān)公布最新數(shù)據(jù)，2018年1—11月我國累計出口鋼材5966.3萬噸，2017年同期為6382萬噸，同比下降6.5%;11月我國鋼材出口457.5萬噸，環(huán)比下降20.5萬噸，同比降幅為14%，為2019年2月以來最低水平。2018年1—11月累計進口鋼材1082.1萬噸，去年同期為1261萬噸，同比下降11%;11月我國進口鋼材104.2萬噸，環(huán)比增加1.2萬噸，同比下降1.8萬噸。

2019年出口表現(xiàn)弱勢的原因，一方面與貿(mào)易關(guān)系有關(guān)，特別是板材類;另一方面是國內(nèi)鋼材沒有價格優(yōu)勢，下半年一度有低價資源流入國內(nèi)。同時全球經(jīng)濟下行壓力大，外部需求偏弱。預(yù)計2020年出口維持偏弱態(tài)勢，并且進口端有可能受低價貨源沖擊。

成本：原料整體偏弱

鐵礦石：供需關(guān)系轉(zhuǎn)換為供大于求

根據(jù)四大礦山發(fā)布的財報數(shù)據(jù)，2020年，鐵礦石預(yù)計新增產(chǎn)量為2700萬—8600萬噸。增產(chǎn)的主力主要來自淡水河谷，公司預(yù)計2020年將復(fù)產(chǎn)3000萬噸由于潰壩事件導(dǎo)致停產(chǎn)的產(chǎn)能，此外其2019年三季報顯示前期S11D項目2019年產(chǎn)量約7600萬噸，2020年將實現(xiàn)S11D地區(qū)的滿產(chǎn)，達到9000萬噸產(chǎn)能，增加約1400萬噸。非主流礦基本維持平穩(wěn)，國內(nèi)礦預(yù)計小幅增加，對市場影響不大。

需求方面，根據(jù)我們前期預(yù)計，2020年生鐵新增產(chǎn)量約700萬—900萬噸，對應(yīng)拉動鐵礦石需求增量約1120萬—1440萬噸，而國外其他地區(qū)受需求制約，生鐵基本維持平穩(wěn)。

鐵礦石增量主要看四大礦山，預(yù)估約2700萬—8600萬噸，而需求端國內(nèi)生鐵需求增量約1120萬—1440萬噸，供應(yīng)大于需求，價格重心將下移。

焦炭：去產(chǎn)能執(zhí)行不及預(yù)期，供應(yīng)壓力較大

展望2020年，根據(jù)Mysteel統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計焦炭新增產(chǎn)能約3000萬噸，如果淘汰產(chǎn)能落實政策較差，焦炭整體供應(yīng)較大。需求端生鐵700萬—900萬噸的產(chǎn)量增幅，對焦炭需求拉動約350萬—450萬噸。焦炭整體供應(yīng)壓力較大。

出口方面，受外部需求較弱的影響，國外焦炭報價較低，國內(nèi)焦炭出口沒有價格優(yōu)勢，并且低價焦炭資源對市場階段性沖擊。在外部需求偏弱的環(huán)境下，2020年焦炭出口壓力依然較大，并且有進一步下降的趨勢，同時面臨外部低價資源沖擊。成本方面，進口煉焦煤資源對國內(nèi)焦煤市場產(chǎn)生沖擊，這也是2019年下半年煉焦煤價格出現(xiàn)大跌的原因。2020年仍將受進口沖擊以及港口高庫存壓制。

整體看，焦炭供應(yīng)大概率增加，供需仍維持供大于求，庫存高位且出口壓力大，成本下移，焦炭價格重心將繼續(xù)下移，風(fēng)險點在于去產(chǎn)能執(zhí)行超預(yù)期。

小結(jié)

鋼鐵行業(yè)2020年產(chǎn)能置換集中投放，生鐵新增產(chǎn)量預(yù)計約700萬—900萬噸，需求端房地產(chǎn)投資增速小幅下滑，大概率呈現(xiàn)上半年強下半年走弱，基建投資有一定回升空間，制造業(yè)投資難有起色，整體供需維持相對平衡。需求的季節(jié)性波動對鋼價起到?jīng)Q定作用，廢鋼作為供應(yīng)調(diào)節(jié)器，限制鋼價上行和下降空間，利潤重心將有所下移。預(yù)計螺紋鋼維持3000—4000元/噸區(qū)間波動，熱卷維持3100—3900元/噸區(qū)間波動。節(jié)奏上看，上半年鋼材價格整體維持振蕩上行，下半年價格下行壓力較大。

風(fēng)險主要有鋼材需求大幅下行風(fēng)險(價格下行風(fēng)險)、環(huán)保大幅收緊(價格上行風(fēng)險)、國外礦山事故(價格向上風(fēng)險)、焦炭去產(chǎn)能超預(yù)期(價格上行風(fēng)險)以及宏觀其他風(fēng)險事件。

關(guān)鍵詞： 鋼材價格 局勢