解決大宗貨運“最后一公里”

鐵路的單位貨物周轉(zhuǎn)量能耗、單位運量污染排放分別為汽運的七分之一和十三分之一。國家提出京津冀及周邊地區(qū)推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”戰(zhàn)略以來，唐山推進曹妃甸港區(qū)疏港礦石運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，已初見成效。唐山市委常委、副市長、京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)黨工委書記楊華森接受本報記者專訪時表示，到明年年底，唐山鋼鐵企業(yè)疏港鐵礦石將具備全面實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”的整體能力。

記者：實施“公轉(zhuǎn)鐵”戰(zhàn)略，唐山的基本規(guī)劃和目標(biāo)是什么?

楊華森：從京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略和貫徹落實習(xí)近平總書記對唐山提出“三個努力建成”重要指示的政治高度，全力推動“公轉(zhuǎn)鐵”、推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，是唐山打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。2018年起，唐山計劃用三年時間，開展鋼鐵等大宗物料運輸企業(yè)鐵路專用線和后方干線道建設(shè)專項行動，解決鐵路運輸唐山港疏港鐵礦石和其他大宗物料運輸直達的“最后一公里”問題，統(tǒng)籌鐵路運輸?shù)狞c線能力配套和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)化，減少一萬輛以上重卡在區(qū)域內(nèi)運營排污。

記者：目前，唐山港鐵路疏港鐵礦石量達到怎樣的水平?

楊華森：去年2月，唐山市政府與北京鐵路局集團公司簽訂了《唐山地區(qū)鐵路集疏港運輸戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，推進重點鋼鐵企業(yè)利用鐵路疏運唐山港疏港鐵礦石。我們建立日督導(dǎo)、周調(diào)度機制，每天調(diào)度統(tǒng)計各縣(市)區(qū)、企業(yè)運輸接卸曹妃甸疏港鐵礦石排車情況。去年唐山港“公轉(zhuǎn)鐵”疏港鐵礦石共1538萬噸，比2017年增加1000萬噸，今年“公轉(zhuǎn)鐵”運量將達到2000萬噸以上。

我們正加快推進唐山港曹妃甸港區(qū)、京唐港區(qū)疏港鐵礦石鐵路裝車系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)計今年年底將新增3000萬噸以上的礦石裝車能力，為明年“公轉(zhuǎn)鐵”增量做足能力準(zhǔn)備。

水曹鐵路年底建成通車

記者：發(fā)達的鐵路網(wǎng)是實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”的保障。唐山將如何加強鐵路項目系統(tǒng)建設(shè)，提升鐵路集疏運能力?

楊華森：在唐山既有“四縱七橫”(四縱：遷曹、唐呼、唐遵、卑水鐵路;七橫：大秦、京哈、津山、津秦客專、七灤、漢南、唐曹鐵路)地區(qū)客貨運鐵路網(wǎng)基礎(chǔ)上，唐山從港口集疏和大宗貨物裝卸車能力、企業(yè)鐵路專用線建設(shè)、城際客運網(wǎng)絡(luò)、后方干線通道、地區(qū)路網(wǎng)整體優(yōu)化方面，推進既定區(qū)域鐵路集疏運系統(tǒng)提升和大宗物料運輸企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。

去年，唐山地區(qū)完成鐵路建設(shè)投資50多億元，包括唐曹鐵路、水曹鐵路、京唐城際鐵路、鋼鐵企業(yè)專用線提升改造等。今年，唐山計劃完成鐵路建設(shè)投資170多億元，包括水曹鐵路、京唐城際鐵路、新建重點鋼鐵企業(yè)鐵路專用線、唐山港曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)礦石裝車系統(tǒng)、遵小鐵路改造提升、曹妃甸港池島站和曹妃甸港集團鐵路專用線。

唐曹鐵路、水曹鐵路兩條地方鐵路干線將構(gòu)成唐山港集疏港的重要后方通道。唐曹鐵路已于去年10月31日實現(xiàn)貨運運營，12月28日實現(xiàn)客運運營，曹妃甸直通北京動車組開通在即。今年年底，地方企業(yè)合資水曹鐵路建成通車，將把唐山中北部礦區(qū)和唐山港緊密聯(lián)系起來。遷曹鐵路擴能改造、團瓢莊至遵化南聯(lián)絡(luò)線、漢曹鐵路、唐曹鐵路東延等鐵路集疏運體系建設(shè)項目將具備啟動建設(shè)條件。

新建鋼企鐵路專用線年內(nèi)完工

記者：為保證明年內(nèi)實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)疏港鐵礦石具備全面“公轉(zhuǎn)鐵”能力，唐山還采取了哪些舉措?

楊華森：“公轉(zhuǎn)鐵”是一項系統(tǒng)戰(zhàn)略，唐山從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸治理三方面入手，系統(tǒng)實施“公轉(zhuǎn)鐵”，統(tǒng)籌推進京津冀協(xié)同發(fā)展。

與北京鐵路局集團公司簽訂《唐山地區(qū)鐵路集疏港運輸戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》后，我們在曹妃甸港區(qū)探索實施“集疏分開、專業(yè)運營”新模式，確保鐵路運輸疏港鐵礦石裝得上、出得去。推行重污染行業(yè)錯峰生產(chǎn)，完善錯峰生產(chǎn)差別化政策。同時，探索價格激勵機制，對利用鐵路運輸疏港鐵礦石的重點鋼鐵企業(yè)，實行減免港雜、港前作業(yè)費等措施，鼓勵企業(yè)更多更好利用鐵路運輸疏港鐵礦石。

全面落實大氣污染防治貨車限行管控，對公路運輸特別是鐵礦石、煤炭等大宗物料的超限超載加大治理力度。今年4月，唐山開始了全域無超載超限城市創(chuàng)建統(tǒng)一行動，營造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。

記者：唐山推動鋼鐵企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，目前進展如何?

楊華森：結(jié)合鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃調(diào)整，唐山在全市重點鋼鐵企業(yè)開展了加快鐵路專用線建設(shè)專項行動，組織和協(xié)調(diào)推進既定的12條重點鋼鐵企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，其中包括改擴建5條既有鐵路專用線，新建10家鋼鐵企業(yè)的7條鐵路專用線。截至目前，4條專用線改造工程已完工，6條已啟動建設(shè)，2條正深化前期工作，力爭2019年年底建成。

關(guān)鍵詞： 唐山 疏港鐵礦 公轉(zhuǎn)鐵