可持續(xù)專欄 | 碳價(jià)漲破70,全國碳市場運(yùn)行穩(wěn)了?
《巴黎協(xié)議》推動(dòng)形成了2020年后的全球氣候治理新格局,極大地促進(jìn)了全球各國碳市場的發(fā)展。截至2021年全球共有34個(gè)碳市場。碳排放總量大、強(qiáng)度高的中國,碳市場也成為了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心政策工具之一。
碳市場交易價(jià)格 (以下簡稱 “碳價(jià)”)是推動(dòng)碳市場功能發(fā)揮的關(guān)鍵要素,關(guān)乎碳市場的穩(wěn)定運(yùn)行和碳減排效率。6月以來,中國全國碳市場碳價(jià)快速上漲,6月起掛牌交易和大宗交易量價(jià)齊升,8月15日掛牌交易成交價(jià)更是一舉突破了長期40-60元/噸的波動(dòng)區(qū)間,超過70元/噸,創(chuàng)下2021年開市以來的新高,釋放出積極信號(hào)。
路孚特碳研究組分析師宋雨彤對(duì)華爾街見聞分析,本輪上漲是在季節(jié)性因素、政策因素等強(qiáng)力支持下的市場回應(yīng),盡管全國碳市場碳價(jià)或?qū)⒗^續(xù)保持高位,仍然存在下行風(fēng)險(xiǎn)。
(資料圖)
另一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士則告訴華爾街見聞,中國碳市場年覆蓋碳排放量是歐盟碳市場的兩倍多,但交易量不足歐盟碳市場同期的2%,碳價(jià)方面,全國碳市場掛牌價(jià)格雖然突破了70元/噸大關(guān),但相較同時(shí)期歐盟碳市場50-96歐元/噸的碳價(jià)水平還有很大差距。
季節(jié)性因素
數(shù)據(jù)顯示,全國碳市場掛牌交易價(jià)格自4月短暫下跌后迅速震蕩反彈,8月15日掛牌交易均價(jià)達(dá)到70.07元/噸;大宗交易價(jià)格在2022年6月短暫沖擊了一次60元后,一直保持在40-60元/噸的區(qū)間。
今年7月起大宗交易價(jià)格開始發(fā)力,8月份大宗交易日成交價(jià)格多日超過60元/噸。相較之下,第一履約期(2019-2020)全國碳市場成交均價(jià)為42.85元/噸,價(jià)格區(qū)間為30-60元/噸(含大宗交易)。
同時(shí),成交量也相應(yīng)上漲,7月后,市場日掛牌成交量明顯提升,有大宗交易成交的天數(shù)一并上漲。
“價(jià)格上漲的一個(gè)驅(qū)動(dòng)力是季節(jié)性因素,參與全國碳市場的重點(diǎn)排放單位需要在6月30日前提交其2022年排放的核查報(bào)告。這也意味著,自6月開始這些企業(yè)已經(jīng)對(duì)其本履約期的排放情況有了清晰的了解。結(jié)合之前3月份發(fā)布的全國碳市場配額分配方法,企業(yè)可以對(duì)其今年的配額盈缺情況進(jìn)行預(yù)判。鑒于第一履約期有配額惜售情況的發(fā)生,為了按時(shí)履約,今年一部分有配額缺口的企業(yè)積極應(yīng)對(duì),提早布局購買足額配額?!彼斡晖忉尩?。
她還表示,在第一履約期中,部分企業(yè)對(duì)碳市場履約流程不熟悉,花費(fèi)了一定時(shí)間開設(shè)注冊登記簿以及交易賬戶。因此在本履約期基礎(chǔ)操作熟悉的前提下,企業(yè)可以為今年的交易和履約早做準(zhǔn)備。
按照全國碳市場公布的時(shí)間線,注冊登記機(jī)構(gòu)應(yīng)該于8月11日前完成配額和履約通知書發(fā)放工作。這也意味著全國碳市場配額將在8月11日前后發(fā)放到重點(diǎn)排放單位賬戶中。
“第一履約期過后市場上存量配額有限,難以形成活躍市場,但今年8月配額分配到賬戶后,各家企業(yè)手里都有一定數(shù)量配額,這就支持了市場交易?!彼斡晖畬?duì)華爾街見聞表示。
根據(jù)《全國碳排放權(quán)交易市場第一個(gè)履約周期報(bào)告》,到2021年12月31日(全國碳市場第一履約期截止日期)總體配額履約率為99.5%。今年3月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)文要求各省11月15日前重點(diǎn)排放單位完成95%履約,12月31日前全部重點(diǎn)排放單位完成履約。
宋雨彤認(rèn)為,在該通知的推動(dòng)下,今年的履約率預(yù)期將增長。為了達(dá)成95%的目標(biāo),交易和履約的活躍期也會(huì)較第一履約期提前。
今年上半年發(fā)布的發(fā)電行業(yè)配額分配方案中,配額基準(zhǔn)值較上一履約期有所下降。這有可能將是未來的配額發(fā)放趨勢。同時(shí),隨著碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的推進(jìn),碳市場也將支持國內(nèi)的有效碳定價(jià)。
未雨綢繆
學(xué)界認(rèn)為,與一般商品市場相比,碳市場的獨(dú)特性在于人為將生態(tài)環(huán)境要素以碳排放權(quán)的形式商品化,并通過法律的強(qiáng)制力保證其稀缺性,建立起市場交易價(jià)格信號(hào),從而將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放負(fù)外部性內(nèi)生化。
碳價(jià)主要受碳配額供需關(guān)系的影響,出于平抑碳價(jià)過度甚至異常波動(dòng)的實(shí)際需要,全球所有碳市場都具有價(jià)格或配額供給調(diào)整機(jī)制。
“政策方面,今年新提出的配額預(yù)支和個(gè)性化紓困政策,將對(duì)市場供需平衡造成影響,一定程度上可能抑制市場中的配額采購需求?!彼斡晖陬A(yù)測碳價(jià)走勢時(shí)表示。
而如果CCER重啟政策推行順利,簽發(fā)門檻低,履約截止日前有大量CCER涌入市場,也將繼續(xù)增加碳價(jià)下行的壓力。她的觀點(diǎn)認(rèn)為,從基本面來看,市場整體配額總量仍過剩,若盈余企業(yè)大量拋售,市場下行風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步增加。
此外,目前全國碳市場成交量中大宗交易占比較大,成交價(jià)格一般低于掛牌交易成交價(jià),且日均成交量波動(dòng)較大,因此其價(jià)格對(duì)市場均價(jià)影響較大。例如8月14日,盡管配額當(dāng)日最高價(jià)上揚(yáng)至71元/噸,但相較于上周五的69.9元/噸新高還是有所回落,當(dāng)日掛牌交易收盤價(jià)為68.33元/噸;大宗交易成交價(jià)大幅下挫,由8月10日至11日的67元/噸新高,回落至僅52元/噸。
碳市場是通過市場機(jī)制來解決溫室氣體問題的政策工具,由于它的市場性質(zhì)由政府控制,因此,碳價(jià)格易受較多因素影響,近幾年,越多學(xué)者看重外部因素對(duì)碳價(jià)格的影響程度。
“疫情、戰(zhàn)爭、政策等沖擊主要通過改變經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量和生產(chǎn)方式、影響能源消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)等機(jī)制對(duì)碳價(jià)會(huì)產(chǎn)生不可預(yù)期的影響。目前我國碳市場價(jià)格受此類沖擊影響有限,但是以國際碳市場運(yùn)行為鑒, 還是應(yīng)該提前部署碳價(jià)監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)控以待其成熟運(yùn)行?!敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院市場與價(jià)格研究所副研究員郭琎如是說。
據(jù)悉,新冠疫情初期,由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減少導(dǎo)致歐洲碳排放量減少,控排主體對(duì)碳配額的需求相應(yīng)下降,歐盟碳市場交易價(jià)格于2020年3月暴跌40%;而烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,國際油價(jià)一度創(chuàng)下歷史新高,天然氣、 煤炭、 電力等能源價(jià)格集體上漲,包括歐盟、英國、北美、新西蘭等在內(nèi)的碳市場出現(xiàn)碳配額拋售,碳價(jià)看跌預(yù)期走強(qiáng)。
碳市場還極易受到政策性事件影響,2013?年1月歐盟投票否決了一項(xiàng)旨在通過延遲部分市場配額入市的碳價(jià)支持計(jì)劃,歐盟碳市場交易價(jià)格應(yīng)聲暴跌了40%,這些都可以帶給尚處蹣跚學(xué)步期的中國碳市場深刻啟發(fā)。
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