本報(bào)訊   填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白、分類分級(jí)治理……今年以來，江蘇省無錫市聚焦危化品安全風(fēng)險(xiǎn)，直面底子薄、對(duì)象廣、隱患雜、整改難、任務(wù)重等難題，圍繞江蘇省開展的?；肥褂冒踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，聚焦全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)要求，出實(shí)招深化治理，取得明顯成效。

制定標(biāo)準(zhǔn)   填補(bǔ)空白

目前，?；肥褂?、儲(chǔ)存的安全技術(shù)要求分散在多項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中，且儲(chǔ)存柜安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚屬空白。面對(duì)這一情況，無錫市應(yīng)急管理局深入調(diào)研該市相關(guān)企業(yè)現(xiàn)狀，制定《危險(xiǎn)化學(xué)品中間儲(chǔ)存設(shè)施安全管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），并推動(dòng)《規(guī)范》作為無錫市地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

《規(guī)范》明確企業(yè)可根據(jù)儲(chǔ)存種類、數(shù)量與場(chǎng)地條件，分類選取專用倉(cāng)庫(kù)、中間倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)存柜作為儲(chǔ)存場(chǎng)所，并根據(jù)危化品易燃、可燃、腐蝕、毒害等特性，細(xì)化儲(chǔ)存場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)與布局、安全措施、儲(chǔ)存作業(yè)、安全管理和應(yīng)急處置等方面要求，為企業(yè)提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

無錫市應(yīng)急管理局通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、典型示范、推廣承諾制等方式，推動(dòng)《規(guī)范》落地生根。目前，該市已推動(dòng)企業(yè)規(guī)范設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)1850間、中間倉(cāng)庫(kù)1827間、儲(chǔ)存柜3438個(gè)。

精準(zhǔn)治理   交叉執(zhí)法

為壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，無錫市應(yīng)急管理局將危化品使用安全專項(xiàng)治理與江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作統(tǒng)籌推進(jìn)，要求企業(yè)主動(dòng)上報(bào)危化品使用、風(fēng)險(xiǎn)類型與管控措施等信息。目前，全市共有1.9萬家企業(yè)上報(bào)了在用的684種危化品信息，全市危化品作業(yè)、儲(chǔ)存類較大以上風(fēng)險(xiǎn)2.2萬個(gè)。

該局把摸排出的風(fēng)險(xiǎn)制成風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定8項(xiàng)違法清單、10項(xiàng)隱患清單、6項(xiàng)制度清單，用清單定位治理內(nèi)容，解決“不會(huì)查、不會(huì)改、改不好”難題，從而避免“平均用力”“統(tǒng)一用招”；研究構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)模型，將企業(yè)分成4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，“因級(jí)施策”、推進(jìn)治理，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)從嚴(yán)要求。

該市明確，由市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急管理部門承擔(dān)800家風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別最高的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)治理任務(wù)，并按行業(yè)選樹治理典型40余家。目前，最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別企業(yè)已100%完成治理任務(wù)。

為推動(dòng)形成治理閉環(huán)，無錫市應(yīng)急管理局采用“1+1+2+N”（1名市應(yīng)急管理局督導(dǎo)人員、1名區(qū)縣執(zhí)法人員、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員和N名其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩學(xué)習(xí)人員）和“三位一體”執(zhí)法模式開展交叉執(zhí)法，用執(zhí)法結(jié)果檢驗(yàn)企業(yè)治理成效，考核地區(qū)工作成績(jī)，交流典型經(jīng)驗(yàn)做法。

目前，全市已有180余人次參與交叉執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題隱患1.2萬處，事前立案數(shù)426件，事前處罰金額1537.72萬元，停產(chǎn)停業(yè)整頓5家企業(yè)。

關(guān)鍵詞： 清單 地方 標(biāo)準(zhǔn)