8月26日凌晨，距離白云機場僅8公里，位于廣東省廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)的入境人員集中健康服務點空港假日別墅酒店里依舊燈火通明。大巴車、救護車進進出出，醫(yī)護、應急人員來回穿梭，接機、流調(diào)、采樣、入住、轉(zhuǎn)運、消毒等工作開展有條不紊。

“符合放行條件的客人，要加快分流速度，一定不能產(chǎn)生積壓?！闭f話的是白云區(qū)應急管理局應急指揮和救援科科長展保強。已經(jīng)連續(xù)在防疫一線工作3個月的他，每天休息不足5個小時，聲音嘶啞卻眼神堅定，積極協(xié)調(diào)各方，做好隔離人員管理和服務工作。

進入應急管理隊伍15年，展保強從一名“門外漢”成為“行家里手”。在本職工作中，他以“鐵面執(zhí)法”而生威，又以“赤心扶安”而感人；在疫情防控中，他主動請戰(zhàn)，沖鋒在前護平安。展保強說：“保護轄區(qū)安全是我的職責所在?！?/p>

15年扎根一線——

當好安全生產(chǎn)“守門員”

2006年，年輕的展保強從部隊轉(zhuǎn)業(yè)來到了原白云區(qū)安全監(jiān)管局，成為一名安全生產(chǎn)執(zhí)法人員。這一“轉(zhuǎn)”，至今已有15年，從部隊到地方，從軍人到應急人，“轉(zhuǎn)”的是身份，更是責任。

15年來，展保強堅守安全生產(chǎn)執(zhí)法的第一線，用腳步丈量著白云區(qū)的角角落落，用專業(yè)守護著白云區(qū)眾多企業(yè)的安全發(fā)展，用心用情解決安全生產(chǎn)中的各類難題，成為群眾交口稱贊的“安全守門員”。

白云區(qū)是廣州的重要經(jīng)濟發(fā)展極，目前已有“四上企業(yè)”3600多家，各類型的中小微企業(yè)占比較大。一些企業(yè)重利益、輕安全，存在著安全基礎(chǔ)設施不夠齊全、安全生產(chǎn)投入少的問題，對于執(zhí)法人員開展的日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查有所抵觸。

2019年初，展保強帶隊到鐘落潭鎮(zhèn)的一家有限空間企業(yè)進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在未在有限空間作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志、未按照規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負責人進行安全培訓、未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應急預案等多項隱患?，F(xiàn)場，他立即下達責令限期整改指令書，要求該企業(yè)限期完成整改。

“我辦企業(yè)那么多年，從沒出過事，你們就是故意來找茬兒的，要罰我們錢！”企業(yè)負責人看到執(zhí)法文書，情緒非常激動，拒絕簽收文書。

見狀，展保強先請該負責人穩(wěn)定情緒，然后以當時剛發(fā)生不久的東莞市中堂鎮(zhèn)雙洲紙業(yè)有限公司“2·15”較大中毒事故作為警示案例，詳細講解了放任隱患的嚴重后果。

該企業(yè)負責人聽完后，久久沉默，然后說道：“剛才是我不對，我會按時整改的，如果有不懂的地方，還請你們多指導?！?/p>

這樣的情形，是展保強開展執(zhí)法工作中的常態(tài)。為了讓企業(yè)認識到安全生產(chǎn)主體責任的重要性，扭轉(zhuǎn)企業(yè)對執(zhí)法部門的態(tài)度，展保強在執(zhí)法中總是“曉之以理，動之以情”。他說：“執(zhí)法者和企業(yè)主的出發(fā)點和目的地是一致的，都是為了企業(yè)更好地發(fā)展?！?/p>

“老展，什么時候再來給我們指導一下安全生產(chǎn)工作？”“展科長，上次說的問題我還不太懂，你能詳細說說嗎？”現(xiàn)在，不少曾經(jīng)被處罰的企業(yè)都加入了展保強的“朋友圈”，主動向他請教怎么做好安全生產(chǎn)管理工作。2020年，展保強因工作業(yè)績突出榮獲廣東省“最美應急人”稱號。

手把手傳幫帶——

當好安全生產(chǎn)“服務員”

“執(zhí)法隊也是宣傳隊?！闭贡娬J為，執(zhí)法隊伍除了要對不規(guī)范企業(yè)進行查處外，還要將最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳到各個企業(yè)內(nèi)部，讓每家企業(yè)、每名員工都將安全生產(chǎn)放在第一位，激發(fā)他們對安全生產(chǎn)的重視。

為了能夠把最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全意識傳達到位，展保強不僅積極參加區(qū)應急管理局組織的執(zhí)法業(yè)務培訓，還定期組織隊內(nèi)執(zhí)法人員開展內(nèi)部交流會。

每次交流會，展保強總是先讓新隊員、年輕隊員提出近期開展安全生產(chǎn)執(zhí)法中遇到的疑難問題，總結(jié)近期工作的新經(jīng)驗、新方法，然后結(jié)合自己多年的執(zhí)法實踐經(jīng)驗，組織集體對難點和經(jīng)驗進行討論，共同總結(jié)難點的解決方法和新經(jīng)驗的適用情況，從而促進全隊執(zhí)法人員提升執(zhí)法水平和效率。

展保強還有計劃地指導轄區(qū)各鎮(zhèn)街安監(jiān)中隊開展專項執(zhí)法工作，手把手指導鎮(zhèn)街執(zhí)法人員查處安全生產(chǎn)隱患、收集證據(jù)、開具執(zhí)法文書、宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)等，培養(yǎng)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法業(yè)務骨干，以點帶面提高執(zhí)法隊伍業(yè)務水平。

“你們放開手腳先查先看，我是給你們做服務、做輔助的?！苯衲?月，展保強與永平街道辦事處的執(zhí)法人員一起到一家工貿(mào)企業(yè)進行執(zhí)法檢查。為了執(zhí)法業(yè)務“傳幫帶”更好地起到效果，展保強和鎮(zhèn)街執(zhí)法人員先分別在沖壓機工作區(qū)域查找隱患，再對比查找出隱患的異同。

在鎮(zhèn)街執(zhí)法人員查找完隱患后，展保強在車間的角落里發(fā)現(xiàn)了電焊工具，經(jīng)詢問企業(yè)負責人得知，為了節(jié)約成本，這家企業(yè)的負責人會在工藝需要的時候自己進行焊接作業(yè)，但他并不具備相應的特種作業(yè)資質(zhì)。

事后，街道執(zhí)法人員說：“還好發(fā)現(xiàn)了這項隱患，不然萬一出了事故，不僅人員受傷、企業(yè)蒙受損失，還可能造成幾個家庭的悲劇。以后我檢查企業(yè)時，還應該更加細心認真。”

自2006年以來，展保強帶領(lǐng)團隊先后處理安全生產(chǎn)、應急事項超過30000宗，一直保持著“零”投訴率的紀錄，為白云區(qū)連續(xù)三年實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”貢獻了力量。

展保強（中）在企業(yè)開展執(zhí)法檢查

發(fā)揮先鋒模范作用——

做好疫情防控“戰(zhàn)斗者”

“我是黨員，我請戰(zhàn)去一線。

不用休息，也不覺得辛苦，我是黨員，關(guān)鍵時刻必須要頂?shù)蒙??！闭贡娬f，作為一名黨員、一名應急管理干部，做好疫情防控工作是他的使命所在。

“真的是太感謝你們了，讓我和孩子在這個陌生的地方感受到了家的溫暖。”在均禾街文星酒店大堂，一位母親一邊流淚，一邊鞠躬向展保強表示感謝。

原來，去年4月酒店接待了一位特殊的客人——一名歸國的留學生。該留學生患抑郁癥，有明顯的自殺傾向。

展保強得知情況后，立即請來專業(yè)的心理醫(yī)生為他提供心理輔導及治療。留學生的父母從山西太原飛來廣州，強烈要求與孩子同住。

疫情防控工作專班商討后，決定讓其母親進去與孩子同住，以便照顧孩子并協(xié)助治療。

在此期間，展保強每天都會定好鬧鐘提醒自己了解這名客人的最新病情動態(tài)，還主動查閱抑郁癥治療的資料，以便更好、更多地為其服務，平穩(wěn)其病情。

在展保強和工作專班的共同努力下，這名客人情緒逐漸穩(wěn)定，隔離期結(jié)束時，其抑郁癥癥狀明顯緩解，露出久違的笑容。

展保強在后來的抗疫心得分享會上這樣說道：“我們和接受集中隔離的客人素不相識，但我們的工作就是把祖國的溫暖傳遞給每個歸國的游子，我們服務的不是張三李四，而是這家的兒子女兒，那家的父親母親?！?/p>

自白云區(qū)啟動疫情防控工作以來，展保強成為白云區(qū)醫(yī)學觀察隔離酒店的第一個協(xié)調(diào)管理員，主要負責國際航班入境人員防疫處置、隔離酒店管理等工作，承擔了十多家醫(yī)學觀察隔離酒店的統(tǒng)籌啟用工作，先后對接國際航班479架次，安置入境人員參加集中醫(yī)學觀察

18000余人，確保了全區(qū)疫情防控工作有序開展。

記者手記

“知其然”更要“知其所以然

“我既是執(zhí)法者又是服務員，要讓當事人‘知其然’更要‘知其所以然’。”展保強說。

在應急執(zhí)法一線摸爬滾打的15年里，展保強不斷嘗試“服務與監(jiān)管并重、執(zhí)法與普法并行”，從思想上改變企業(yè)意識、從根本上消除安全隱患，全力做好執(zhí)法者，當好宣傳員，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

正如展保強所說，立案、罰款不是最終目的，關(guān)鍵是要讓企業(yè)規(guī)范起來，消除企業(yè)的安全隱患，讓企業(yè)能夠更規(guī)范、平安地發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 展保 保護 轄區(qū) 安全