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根據(jù)官方數(shù)據(jù)，目前，我國仍有5億多人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)占全國土地總面積90%以上，而農(nóng)村污水仍然是環(huán)境保護的頑癥痼疾。十多年前，農(nóng)村污染問題開始受到關(guān)注，但即便到了現(xiàn)在，農(nóng)村污水治理依然在認知層面存在各種爭議，從而增加了解決問題的難度。

目錄

農(nóng)村污水治理：依然困在認知層

01 認知問題一：農(nóng)村污水問題真實存在嗎

02 認知問題二：各個部門的亂戰(zhàn)

03 認知問題三：地方標準不考慮治理目的

04 省市樣板

05 產(chǎn)業(yè)界的努力

06 結(jié)語

我國的污染治理取得了巨大的成就，但任務(wù)依然艱巨。前不久，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在中宣部“中國這十年”新聞發(fā)布會上答記者問時說：我們當下的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善盡管幅度很大，但還是一個中低水平上的提升，離人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要還有差距，我們還有很大的接續(xù)奮斗的空間。

需要持續(xù)奮斗的領(lǐng)域就包括農(nóng)村污水治理。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，目前，我國仍有5億多人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)占全國土地總面積90%以上，而農(nóng)村污水仍然是環(huán)境保護的頑癥痼疾。如果農(nóng)村環(huán)境的面貌不能徹底得到改善，就不能說環(huán)境治理取得了最終的勝利。

十多年前，農(nóng)村污染問題開始受到關(guān)注，一些政策出臺，市場需求出現(xiàn)，但即便到了現(xiàn)在，農(nóng)村污水治理依然在認知層面存在各種爭議，從而增加了解決問題的難度。

01認知問題一：農(nóng)村污水問題真實存在嗎

幾千年中華民族的發(fā)展史上，農(nóng)業(yè)文明占據(jù)了絕大多數(shù)的時間。然而自現(xiàn)代化的進程開啟之后，影響和決定中國命運的，更多是基于現(xiàn)代工業(yè)文明的力量。在很多人看來，中國的現(xiàn)代化進程也必然伴隨傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的瓦解、消亡、被取代。不管這個判定的對錯，事實上，現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)不是五千年來那個農(nóng)村，這也正是農(nóng)村污水從無到有的根源。

中國人民大學環(huán)境學院教授、中國人民大學低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣的判斷正是如此。

幾千年來，大多數(shù)農(nóng)村都是通過打井的方式，喝淺層地下水，雖然不衛(wèi)生，但總體沒有大問題。為什么?因為是旱廁，沒有黑水，尿液直接還田，污染物沒有機會混入地下水。

廁所革命之后，水量大了，沒法還田了，如不收集處理，還是滲入地下，必然污染地下水。更何況，如今農(nóng)村污水中增加了過去沒有的干擾物、抗性基因等新污染物。

而且當今中國農(nóng)村跟五千年來比，有一個重大的不一樣，就是飲食結(jié)構(gòu)不一樣。以前都是以碳水化合物為為主，沒多少油水。廁所出來的水真是灰水，跟清水差不多。以前連洗衣粉都沒有，用堿洗衣服。也沒有浴室，沒有淋浴，沒有香皂和沐浴露。以前淘米都可以到村子的河里去淘，因為水是那么干凈。

五千年來，中國農(nóng)村都沒有黑臭水體，還因為以前都不用化肥，現(xiàn)在都普遍用化肥。同時，以前也沒有養(yǎng)那么多家禽家畜，沒有大規(guī)模的養(yǎng)殖場。

總而言之，當下的中國農(nóng)村地區(qū)面臨著五千年來從沒有過的新問題，農(nóng)村開始大魚大肉、開始沖廁、開始洗澡，大量施用化肥，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，社會生態(tài)到了歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)口，污染物是客觀存在的事實。

環(huán)境部門今年調(diào)研了南方一個村子，村子是典型丘陵地貌，聚居密度不小，沒有進行生活污染治理。村民靠手動壓水井取地下水飲用及日用，很多有條件的人家都裝了凈水器，說對飲水安全有點不放心。盡管看上去，水很清亮無異味。

這個村子里家家戶戶有化糞池，生活污水直接通過明溝(沒有專業(yè)防滲設(shè)計和施工)自流進入村里的池塘，壓水井也就在房前屋后，其實是與生活污染源混雜在一起的。

因此，改廁必須與污水治理同步實施，尤其是很多農(nóng)村地區(qū)的改水沒跟上，不能集中供水，更得同步治理污水。只有解決了這個認識層面的問題，資金的安排等才能一步步跟上來。

02認知問題二：各個部門的亂戰(zhàn)

僅僅認識到農(nóng)村有污水，需要處理，還是不夠的，還需要統(tǒng)一的頂層設(shè)計。

在農(nóng)村污水處理問題上，有話語權(quán)、有進取心的政府部門至少有四個：農(nóng)業(yè)部搞沼氣池、環(huán)境部搞濕地系統(tǒng)、衛(wèi)生部搞化糞池、住建部搞管道收集集中處理，還有水務(wù)系統(tǒng)也有一套辦法。

清華大學環(huán)境學院王凱軍教授認為，政府部門畫地為牢、各自為政，相關(guān)專家知識封閉，缺乏基本準備，導(dǎo)致沒有充分發(fā)揮國家在農(nóng)村積累的基礎(chǔ)設(shè)施和基本組織體系。

在新農(nóng)村建設(shè)期間，農(nóng)村環(huán)境治理無疑應(yīng)該以國家投入給農(nóng)村老百姓建設(shè)的四千萬座沼氣池為最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。按一家五口人來計算，當時已經(jīng)建成的四千萬座沼氣池就服務(wù)了兩億多人口，還有比這更大數(shù)量的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嗎?

他說：農(nóng)村一共就是五六億人口，不考慮覆蓋兩億多人口的基礎(chǔ)設(shè)施，就是沒有考慮國情。沼氣池在農(nóng)村既可以處理剩菜剩飯和人畜糞便，還能處理部分農(nóng)作物秸稈。人畜糞便單獨處理后，真正排出的污水相當于我們說的灰水，量很少，處理起來也很容易。

但是，農(nóng)業(yè)部搞的東西，城市市政部門的專家不了解，也不愿意了解，總是要另起爐灶，以“我”為主，導(dǎo)致中國沼氣池這一國際聞名的技術(shù)和設(shè)施都被廢棄不用。這導(dǎo)致各個部門都錯過了共同發(fā)力、借力發(fā)力的最好時機，不能不說是最大的遺憾。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村污水 污水處理