近日，廣東印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，明確在“十四五”期間，全省城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)預(yù)期參考投資約1748億元。

到2025年底，廣東要基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，其中廣州、深圳城市生活污水集中收集率達(dá)到85%以上，珠三角地級(jí)市(廣州、深圳、肇慶除外)力爭(zhēng)達(dá)到75%以上或比2020年提高5%以上，其他城市力爭(zhēng)達(dá)到70%以上或比2020年提高5%以上。

珠三角城市要將雨污分流延伸到戶

生活污水處理過(guò)程中，能否全面收集污水尤為關(guān)鍵。

《規(guī)劃》首先提出要全面開展市政排水管網(wǎng)排查，重點(diǎn)摸清城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部區(qū)域，以及東江、西江、北江、韓江、鑒江及新豐江水庫(kù)等重要水庫(kù)匯水區(qū)域和入河入庫(kù)支流匯水區(qū)域的管網(wǎng)情況。

在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，需推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。

《規(guī)劃》明確，珠三角城市重點(diǎn)完善污水源頭收集，持續(xù)開展雨污分流建設(shè)，將雨污分流“毛細(xì)血管”延伸到每家每戶。而粵東粵西粵北地區(qū)著力補(bǔ)齊市政管網(wǎng)“動(dòng)脈血管”，推動(dòng)支線管網(wǎng)和出戶管的連接建設(shè)，全力提高污水集中收集率。并要完善城鎮(zhèn)飲用水源和備用水源、國(guó)考省考斷面、黑臭水體的匯水區(qū)域，以及重污染流域、重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展區(qū)域的污水收集管網(wǎng)建設(shè)。

到2025年，各地市要基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域生活污水收集管網(wǎng)空白區(qū)，消除城市建成區(qū)生活污水直排口。“十四五”期間，新增城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)預(yù)期參考規(guī)模約13963公里，其中城市(縣城)7495公里，建制鎮(zhèn)6468公里。

補(bǔ)齊管網(wǎng)外，還要提升其收集效能。

《規(guī)劃》提出現(xiàn)有進(jìn)水BOD濃度低于100mg/L的城市污水處理設(shè)施，要在2022年底前完成“一廠一策”編制。同時(shí)加大存量管網(wǎng)更新改造，其中合流制區(qū)域重點(diǎn)改造暗涵渠箱，并加大截流井、截流閘、溢流口等截流設(shè)施改造力度，而分流制區(qū)域重點(diǎn)改造雨污錯(cuò)混接，大力更新改造老舊管網(wǎng)，優(yōu)先實(shí)施居住社區(qū)、企事業(yè)單位等源頭排水管網(wǎng)改造。

城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施能力基本滿足處理需求

在“十四五”，廣東也要補(bǔ)齊污水處理設(shè)施能力缺口。《規(guī)劃》提出推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)人口較少、相對(duì)分散的片區(qū)、城市更新區(qū)和新開發(fā)片區(qū)，因地制宜建設(shè)分散式處理設(shè)施。鼓勵(lì)珠三角城市因地制宜建設(shè)功能復(fù)合型地埋式污水處理廠，逐步構(gòu)建污水處理設(shè)施安全保障系統(tǒng)，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。

到2023年，縣級(jí)及以上城市污水處理設(shè)施能力基本滿足生活污水處理需求，珠三角城市和省內(nèi)大中型城市污水處理能力可適當(dāng)超前。再到2025年，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施能力基本滿足生活污水處理需求?！笆奈濉逼陂g，全省新建(擴(kuò)建)污水處理設(shè)施預(yù)期參考規(guī)模約600.1萬(wàn)立方米/日。

還要對(duì)污水處理設(shè)施精準(zhǔn)提標(biāo)，其中城市污水處理設(shè)施全面提標(biāo)。同時(shí)圍繞“保好水、治差水”精準(zhǔn)提標(biāo)，淡水河、石馬河、練江、茅洲河等重點(diǎn)流域新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要全面執(zhí)行各流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

還要開展城市生活污水處理設(shè)施總氮削減試點(diǎn)，提升污水處理設(shè)施處理效能，管理從“粗放”向“精細(xì)”轉(zhuǎn)變，落實(shí)“全生命周期管理”理念，并推進(jìn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)從單體“自動(dòng)控制”向系統(tǒng)“智慧管控”轉(zhuǎn)變，運(yùn)管理念從“單一提升污水處理量”向“綜合提高污染物消減量”轉(zhuǎn)變。

推動(dòng)再生水、污泥循環(huán)利用

《規(guī)劃》還提出拓寬處理后再生水的利用途徑，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、道路清洗、車輛沖洗、建筑施工等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水，并推動(dòng)構(gòu)建“城市用水—排水—再生水處理—水系生態(tài)補(bǔ)水—城市用水”的城市水循環(huán)系統(tǒng)。

還要合理布局建設(shè)再生水設(shè)施。在重點(diǎn)排污口下游、河流入湖(海)口、支流入干流處等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)處理達(dá)標(biāo)后的排水和微污染河水進(jìn)一步凈化改善后，用于區(qū)域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)水、工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用。并且具備條件的缺水地區(qū)可采用分散式、小型化的處理回用設(shè)施，對(duì)市政管網(wǎng)未覆蓋的住宅小區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位的生活污水進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理后實(shí)現(xiàn)就近回用。

在污水處理過(guò)程中，往往還伴隨著污泥處置的問題，《規(guī)劃》明確要實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化處置，并促進(jìn)其資源化利用。

各地要制定污泥處理處置規(guī)劃，將污泥處理處置設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃與本地“十四五”城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。到2025年，地級(jí)及以上城市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)污泥本地處理處置。“十四五”期間，全省新增污泥(按含水率80%計(jì))無(wú)害化處理設(shè)施預(yù)期參考規(guī)模約4250噸/日。

在具體的實(shí)踐中，要合理選擇處理處置技術(shù)路線。鼓勵(lì)土地資源緊缺的大中型城市推廣采用“生物質(zhì)利用+焚燒”“干化+土地利用”等模式。還鼓勵(lì)采用污泥協(xié)同處置方式，將垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠、水泥窯等協(xié)同處置方式作為污泥最終處置方式。

《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)，要完善監(jiān)督管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)移一車一聯(lián)單，將轉(zhuǎn)移聯(lián)單隨臺(tái)賬定期報(bào)送相關(guān)職能部門備案，禁止污泥運(yùn)輸單位、處理單位和處置單位接收無(wú)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的污泥。

推進(jìn)污水處理設(shè)施“一網(wǎng)統(tǒng)管”

在補(bǔ)齊治污基礎(chǔ)設(shè)施短板的基礎(chǔ)上，后續(xù)更強(qiáng)調(diào)管理和運(yùn)維。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要健全污水接入服務(wù)和管理制度，建立健全生活污水應(yīng)接盡接制、管網(wǎng)專業(yè)運(yùn)維管理機(jī)制，以及完善城市排水系統(tǒng)“廠網(wǎng)一體化”管理機(jī)制，積極推廣“廠網(wǎng)河一體化”，實(shí)現(xiàn)從排水戶、小區(qū)管網(wǎng)到市政管網(wǎng)，再到污水處理廠的全鏈條、一體化、精細(xì)化管養(yǎng)，逐步統(tǒng)籌至由統(tǒng)一部門(公司)負(fù)責(zé)廠、網(wǎng)、泵站等設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

同時(shí)，建立健全“小散亂”企業(yè)規(guī)范管理制度，整治沿街經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體工商戶污水亂排直排，嚴(yán)禁在市政排水管網(wǎng)上私搭亂接，杜絕工業(yè)企業(yè)及餐飲、洗車等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位通過(guò)雨水口、雨水管網(wǎng)違法排污。

《規(guī)劃》還提出完善管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。要建立污水管網(wǎng)排查和移交機(jī)制，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的市政無(wú)主污水管段或設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)確權(quán)和權(quán)屬移交。各地還要依法有序建立市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)，并落實(shí)周期性檢測(cè)評(píng)估和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 城鎮(zhèn)生活污水 廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”規(guī)劃 污