寶豐縣破解土地指標(biāo)緊張難題
7月28日,在位于寶豐縣肖旗鄉(xiāng)棗莊村的寶豐縣昊潤(rùn)農(nóng)業(yè)有限公司的大棚內(nèi),企業(yè)負(fù)責(zé)人翟金定正在指導(dǎo)工人給新栽植的西瓜、辣椒、茄子苗施肥、打藥。
“你可能想不到,這個(gè)占地1500余畝,集種植、養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工于一體的農(nóng)業(yè)園區(qū),幾年前還是一個(gè)‘僵尸企業(yè)’。”肖旗鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)李亞杰說(shuō)。
2016年,該園區(qū)原經(jīng)營(yíng)方資金鏈斷裂,被迫停產(chǎn),園區(qū)里養(yǎng)殖廠房、溫室等設(shè)施設(shè)備閑置。近年來(lái),肖旗鄉(xiāng)通過(guò)實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”,投入260萬(wàn)元,對(duì)園區(qū)水電路進(jìn)行升級(jí)改造,翻新改造老舊大棚48座,并改擴(kuò)建冷庫(kù)、新建分揀烘干車間等,引進(jìn)奧嶺養(yǎng)殖、龍康養(yǎng)殖、昊潤(rùn)農(nóng)業(yè)等9家企業(yè),使閑置資源得到重新利用。目前,園區(qū)年產(chǎn)值預(yù)計(jì)超500萬(wàn)元,且有效帶動(dòng)周邊村民就業(yè)。
近年來(lái),隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一些新項(xiàng)目由于土地指標(biāo)緊張難以落地。而一些企業(yè)由于技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低和轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,有的甚至成了“僵尸企業(yè)”。
如何破解土地指標(biāo)緊張難題,盤(pán)活閑置資產(chǎn)?在充分調(diào)研后,寶豐縣決定實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”工程,把“笨鳥(niǎo)”“死鳥(niǎo)”淘汰掉,騰出低效或閑置土地,培育引進(jìn)吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高的“俊鳥(niǎo)”。該縣根據(jù)閑置園區(qū)的形成原因、現(xiàn)狀,成立專項(xiàng)工作小組,制定可行方案,按照“先易后難”“一園一策”的思路,統(tǒng)籌空間布局、產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”,實(shí)現(xiàn)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,賦能鄉(xiāng)村振興。
位于石橋鎮(zhèn)的紅英現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園占地1000余畝,由于經(jīng)營(yíng)不善、資金鏈斷裂,園區(qū)土地及設(shè)施設(shè)備閑置多年。后經(jīng)鎮(zhèn)、村及經(jīng)營(yíng)方等多方協(xié)商,4個(gè)種植大戶進(jìn)入經(jīng)營(yíng)。針對(duì)種植大戶技術(shù)落后、設(shè)備不足、難以有效拓展產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀,縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)食用菌龍頭公司,為種植大戶提供菌種并指導(dǎo)種植、加工、銷售,形成了菌種研發(fā)、精深加工、規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)流通體系完善的食用菌產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展過(guò)程中,該縣圍繞食用菌種植,生豬、奶牛養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)園—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)帶”的發(fā)展思路,實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制和首席服務(wù)官制,將龍頭企業(yè)的培育、園區(qū)建設(shè)與食用菌產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈相結(jié)合,構(gòu)建鏈條完善、循環(huán)暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的發(fā)展格局。
農(nóng)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”工程的實(shí)施,提高了資源利用效率,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。截至目前,該縣已初步形成10個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn),82個(gè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的村。317個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上,收入超過(guò)10萬(wàn)元的村有85個(gè),收入50萬(wàn)元以上的村有8個(gè)。