排污權(quán)有償使用和交易政策是發(fā)揮市場機(jī)制在污染物減排中作用的重要制度性安排。記者從福建省泉州市生態(tài)環(huán)境局獲悉，泉州市自2015年起全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易政策，截至2021年1月，全市共有1471家建設(shè)單位通過海峽股權(quán)交易中心完成新建工業(yè)項(xiàng)目總量指標(biāo)申購，排污權(quán)受讓成交總額達(dá)29284.3萬元。

實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易政策的基礎(chǔ)是污染減排。針對泉州人口多、工業(yè)企業(yè)數(shù)量大、污染物排放總量高的實(shí)際，泉州市深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的污染減排工作，在火電、石化、鋼鐵等行業(yè)實(shí)施超低排放技術(shù)改造工程，在陶瓷行業(yè)和燃煤鍋爐實(shí)施清潔能源替代，在印染、造紙、制革、電鍍等行業(yè)實(shí)施廢水深度治理，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中處理，建成10個“高污染燃料禁燃區(qū)”并加強(qiáng)監(jiān)督管理。“十三五”期間，全市共實(shí)施重點(diǎn)水污染物減排工程146項(xiàng)，累計(jì)完成化學(xué)需氧量、氨氮削減量23815噸、3249噸；實(shí)施重點(diǎn)大氣污染物減排工程567項(xiàng)，累計(jì)完成二氧化硫、氮氧化物削減量分別為16822噸、14291噸。

通過污染減排，全市累計(jì)完成政府儲備排污權(quán)化學(xué)需氧量14065噸、氨氮1260噸、二氧化硫20908噸、氮氧化物24475噸；核定企業(yè)可交易排污權(quán)化學(xué)需氧量14.8噸、氨氮9.12噸、二氧化硫2154噸、氮氧化物15077噸，為我市建設(shè)項(xiàng)目提供了充足的排污權(quán)指標(biāo)資源，有力保障和推動了建設(shè)項(xiàng)目的落地。

以排污權(quán)為抓手，泉州市生態(tài)環(huán)境部門積極助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)開展污染深度治理、淘汰落后過剩產(chǎn)能獲取可交易排污權(quán)，并服務(wù)好企業(yè)開展排污權(quán)交易。截至2021年1月，全市工業(yè)企業(yè)通過出讓可交易排污權(quán)，實(shí)現(xiàn)成交總額12640萬元，為企業(yè)的技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了資金支持。

同時，泉州市還充分發(fā)揮儲備排污權(quán)作用，促進(jìn)環(huán)境資源要素合理配置，通過協(xié)議出讓支持中化100萬噸乙烯項(xiàng)目、百宏石化有限公司年產(chǎn)250萬噸精對苯二甲酸項(xiàng)目、南安市餐廚垃圾資源化處理廠項(xiàng)目等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地建設(shè)，也為泉州市開展污染防治積累了資金。截至2021年1月，全市儲備排污權(quán)出讓成交總額8982萬元。

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